我省疫情防控工作第十三场新闻发布会 哈尔滨强化四项措施正举全市之力打好阻击战

　　哈尔滨强化四项措施正举全市之力打好阻击战

　　面对突如其来的疫情，哈尔滨市都采取了哪些应对措施？对于记者提出的问题，在10日举行的第十三场新闻发布会上，哈尔滨市委常委、副市长郑大泉回应：“疫情发生以来，哈尔滨市委市政府高度重视，坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，积极动员各方资源和力量，全力打好疫情防控阻击战。并采取了强化应急组织推动、强化‘防、控、治’联动施策、强化物资供应保障、强化舆论宣传引导四项措施。”

　　强化应急组织推动。1月20日，国务院和省新型冠状病毒感染肺炎防控工作电视电话会议之后，哈尔滨市委市政府立即行动。一是建立了高规格的指挥体系。成立了以省委常委、市委书记王兆力和市委副书记、市长孙喆为双组长的疫情防控领导小组，由孙喆市长任总指挥，下设1办10组，市委有关常委、市政府班子成员全部充实到指挥部任组长，抽调了部门有关负责同志，以及相关疫情防控专家和工作人员集中办公，24小时调度指挥。市委、市政府其他班子成员正月初三全部返岗，分工参与疫情防控工作。各区县(市)也对应设立了指挥体系，党政班子成员全员参与组织指挥。二是建立领导干部包保机制。针对重点疫情部位，建立了由市委常委包区县(市)、区县(市)领导包街道(乡镇)、街道(乡镇)干部包社区(村)、社区(村)干部包楼包片的包保机制，层层落实工作责任，同时各区县(市)机关干部也被派到基层充实一线，共同落实防控任务。三是加强督导检查。对防控工作的落实情况进行巡察检查、跟踪督办，随时查找存在的突出问题，对与疫情相关的部门和人员该上岗未上岗、该落实未落实、落实不到位的予以通报批评和严肃查处，确保问题及时整改，防疫工作高效推进。哈市已就香坊区早市管理不严、个别居民不戴口罩上街等问题，对区政府通报批评；对五常市兴隆乡3名村干部聚集赌博作出相应组织处理。

　　强化“防、控、治”联动施策。一是防“外源”输入，就是加强人员流动管控。哈市最先采取的措施就是“四门落锁”，在火车站、机场、客运站、各区县(市)、乡镇和村屯公路出入口全部设立卡点，严格管控进出人员、车辆。对市域外所有来哈返哈人员一律进行询问、登记、测温、跟踪，并进行48小时留观，疫区来人隔离观察14天。随着返城复工输入人员增多，2月8日后，哈市将所有入哈人员隔离观察时间一律延长到14天。对居家隔离达不到单间条件或除本人外、共同生活超过2人的，一律采取集中隔离措施，坚决防止疫情输入。二是控“内源”扩散，就是严格控制居民出行、人群聚集。随着疫情发展变化，哈市先后关闭了文化娱乐场所和景区景点，冰雪大世界每天收入四五百万，哈市毅然决然关闭；对经营类服务场所、住宿场所，对各类大型活动、殡葬服务等都做出了明确的严格规定，对所有居民小区、村屯、单位实行封闭式管理，对已发生确诊或疑似病例的小区、村屯实行挂牌管理，对在药店购买退烧药品的人员采取实名登记和回访机制进行重点防控。同时，哈市还陆续向社会公布确诊病例活动轨迹，并前移流调关口，发动全社会力量排查，尽最大努力切断一切可能的病毒传播渠道。三是治，就是要保证被感染患者得到高水平的诊疗。哈市按照立足最坏结果，做好最充分准备和集中病例、集中专家、集中资源、集中救治原则，根据疫情发展，统筹做好医疗队伍、定点医院、隔离宾馆梯队组建配备，特别是增设ICU病房，尽最大努力保证危重症患者生命安全。到目前为止，通过哈市积极有效治疗，已有9例患者治愈出院，尚未发生1例患者死亡病例。

　　强化物资供应保障。疫情发生后，市财政就安排了1.4亿元的专项资金，保障医用物资采购和市场供应。一是强化统筹调配。哈市防护物资一直处于紧平衡状态，哈市坚持“一保医院、二保一线”原则，对N95口罩、护目镜、防护服等重要防疫物资进行台账管理、统一调配，优先保证医疗救治和疫情防控一线的需求。二是多渠道筹集。哈市动员了企业、商会、国际友人、社会各界等一切力量筹备防疫物资。比如，省指挥部支持的70万只口罩，已拨付到有确诊病例和疑似病例所在区县；通过友好城市、国际友人接受捐赠各类防护用品已经近30万件，都在源源不断地运抵我市；呼兰区组织海博特医药科技公司，利用企业渠道从国外组织防疫物资货源。三是组织企业恢复生产。哈市为防控物资生产企业开辟了绿色通道，帮助解决融资贷款、技术工人、原料短缺等问题。其中，盛龙实业累计生产酒精1200余吨，保证了哈市医用酒精货源；哈药总厂新购日产3万个N95口罩的生产线今天正式开工生产，这将极大缓解哈市N95口罩紧张问题。四是保障生活必需品市场供应。哈市拓宽进货渠道，加强粮油、蔬菜等物资的调配，着力保供稳价，严厉打击哄抬物价、囤积居奇行为。目前，哈市消费市场整体供应充足、价格平稳，蔬菜、鸡蛋价格稳中有降。

　　强化舆论宣传引导。主要是通过各种宣传媒介，传递党和政府的正面声音，普及疫情防控知识，向社会发出了“倡议书”“一封信”“哈十条”，启动了抗击疫情我们在一起大型新媒体直播平台。广泛发动群众，增强人民群众自我防护意识。同时，大力宣传奋战在一线的医务工作者、基层党员干部的工作成果和感人事迹，充分报道哈尔滨大爱精神和“城市温度”，努力营造全面抗疫情的浓厚氛围。

　　冰雪旅游名城哈尔滨正面临防疫考验

　　在10日下午举行的第十三场新闻发布会上，哈尔滨市委常委、副市长郑大泉表示：“哈市新冠肺炎确诊病例的不断增加，是我们最不愿看到的揪心事，是我们正在着力采取有效措施加以解决的最紧迫的事。”对此他做了分析。

　　一是对疫情防控主动性敏感性还不强。面对武汉突然爆发的疫情，哈市还缺乏应有的警觉性，对疫情的传播、输入、扩散，缺少专业性的认知和科学性的预判，准备得也不够充分，基本上是在1月20日国家和他省疫情防控电视电话会议部署后才开始全面行动。

　　二是一些应对措施还不够有力。比如，在防止传染源输入上，哈市先期仅对机场、铁路、重要公路路口等关口进行了拦截排查，之后才渐次对所有入城口、乡镇村屯路口设卡封堵，没有一步到位，严格实行“四门落锁”。

　　三是有些重要举措还没有完全落实落细落靠。比如，在居家隔离观察上，虽然哈市对排查出的疫区返哈来哈人员全都采取了居家隔离措施，但是，还不够规范，部分家庭还不具备单独隔离条件，有的不遵守隔离规定，强制隔离措施没有及时跟上，发动群众工作还不够充分，疫情之初没有把市民群众有效地组织起来、动员起来，等等。以上这些差距和不足，哈市在启动一级响应后全力改进。

　　从客观角度看，还有许多难点导致哈市确诊病例增多：一是正值冰雪旅游季人员流动量大。哈尔滨作为旅游名城，在2020春节热门旅游目的地TOP10中排名第4位，东北四个大城市唯一入选。冰雪大世界位列2020春节出游热门景区第1名，成为众多游客的首选之地，特别是疫区游客量大人多，这就给疫病输入提供了客观条件。据统计，正常年份，比如以2018年12月1日至2019年2月28日为例，哈市共接待湖北籍游客达9.2万人次，登记住宿达57680人次；今年冰雪季从去年12月1日到今年1月31日，虽然受疫情影响，哈市仍接待湖北籍游客约7万人次，其中登记住宿43899人次，武汉籍有10450人次。二是武汉及湖北其它地区与我市人员往来较多。疫情发生前，哈尔滨与武汉及湖北省每天航班就有10个、每天经哈列车4对。仅建筑市场每年湖北籍来哈务工人员就达2万人以上，这部分人员有的春节也没回家，一些湖北人赴哈探亲，同时哈市是农业大市，农村人口473万，外出务工约154万人，这些人也有人在湖北打工，现有确诊病例中，就包括武汉务工返哈的6人和在湖北常住春节返哈的9人。加之还有上万人的疫区返乡人员和大量的过境人员，这在一定程度上也加重了哈市疫情输入。三是东北过年习俗也对疫情防控产生不利影响。这些年，哈市一直倡导文明过节、节俭过节，一些聚集喝酒打牌的少了，但还保留着春节前后走亲访友、串门聚会的节日生活习俗，特别是一些到湖北务工返哈人员平时不回来，春节前回家都会去亲属和长辈那里拜年、团聚，加重了人员流动，扩大了疫情传播风险。目前，哈市仅聚集性疫情就涉及111个病例，占确诊病例的79.3%，最典型的就是透笼商厦的销售人员吕某，分别在家和亲戚家聚会聚餐，其丈夫、儿子、儿媳、外孙女、哥哥、侄子等16人先后染病，教训十分深刻。四是冬季居住环境所限也带来不利影响。由于气候寒冷，冬季房屋开窗通风不好，家庭聚会使得家庭成员之间容易造成内部传染，在140例确诊病例中，呈家庭聚集的104例，其中夫妻一起染病的23家46例，另外通过聚会等密切接触传染给其他人的39例。针对这些问题，哈市正采取更有力措施加以解决。总之，面对不断上升的疫情，不论客观因素多特殊，哈市还是在主观上查找工作上的差距和不足，反思我们的工作，还有许多漏点盲区，人民群众还有许多不满意的地方，对此哈市深感内疚和自责，特别有压力，特别着急，真有些寝食难安啊。

　　郑大泉说，值得欣慰的是，在哈市全力抗击疫情的斗争中，省委、省政府给予了高度重视，特别是省委常委会专题听取研究哈尔滨的疫情防控工作，张庆伟书记多次亲临哈尔滨防控一线与我们并肩战斗，疫情开始就亲自到市120急救中心检查指导，还不顾危险到武汉来哈人员隔离宾馆南岗区汉庭酒店，嘱咐我们做好防控隔离工作，反复要求我们要善待武汉人、善待湖北人，体现哈尔滨温度，体现龙江人大爱情怀。王文涛省长多次到哈市面对面指导工作、提出要求。其他省级领导也都纷纷来哈督办落实相关事项，在物资调配、专家支援等方面给予了哈尔滨大力支持。这更加增强了我们战胜疫情的信心和决心。

　　他说：“哈尔滨是一座英雄的城市。在上世纪1910年初，经济基础、技术手段和动员能力都十分薄弱的情况下，哈尔滨取得了抗击鼠疫的胜利。今天，我们有党中央的坚强领导，有省委、省政府的强有力指挥和大力支持，哈尔滨市委市政府一定能够带领全市人民，万众一心，众志成城，共克时艰，哈尔滨有信心、有勇气，更有能力夺取这次疫情防控阻击战的最后胜利。哈尔滨能赢，哈尔滨你一定能赢！”

　　“工地式”管理解哈尔滨老旧小区封闭之难

　　实行小区“封闭式”管理是哈尔滨市动用力量最大、下的功夫最多的一项措施。哈尔滨市正在因地制宜采取措施，通过建筑工地围挡进行封闭、区块封闭、警戒线围上等方法死看死守，尽最大努力解决问题。

　　在哈尔滨专场新闻发布会上，记者提问，为有效阻止疫情传播，国内各大城市纷纷实行小区“封闭式”管理，哈尔滨也及时启动了此项工作。但据了解，哈尔滨老旧小区多，封闭难度大，市政府该如何改进和加强这方面工作？

　　对此，哈尔滨市政府秘书长方政辉这样回答。

　　实行小区“封闭式”管理是哈尔滨市动用力量最大、下的功夫最多的一项措施。应当说，以小区、村屯为单元，进行封闭式管理，是各地的一个通行做法，也是最有效的防控措施之一。目的就是阻止人员少流动或是不流动。封闭小区，就是要守住门、看住人，不流动、不串门、不聚会、不聚餐，只有这样，才能阻断疫病传播渠道，才能守住社区、守住阵地，最终才能打赢疫情防控阻击战。

　　基于这些考虑，疫情防控初期就对重点村屯和社区进行了严格管控，随着疫情的发展，哈尔滨市从4日开始对所有小区、村屯进行封闭管理，市防疫指挥部还专门发布了第八号公告，各区县(市)、各乡镇(街道)、各村屯社区连夜行动、迅速落实，可以说，取得了较为明显效果，广大市民也都非常赞同和支持。但哈尔滨要做好这项工作，难度的确很大，问题主要集中在主城区，也是老城区。

　　一是老旧小区多，封堵难度大。目前，哈尔滨市仅主城区(包括道里、道外、南岗、香坊)就有2000年以前建成的老旧小区4400万平方米、涉及67万户、200余万人口，其中，95%以上属开放式小区，没有任何围挡。这是哈尔滨市目前最大的难题。哈尔滨市正在因地制宜采取措施，通过建筑工地围挡进行封闭、区块封闭、警戒线围上等方法死看死守，尽最大努力解决问题。

　　二是小区居民的配合也很关键。社区保卫战，打的就是人民战争。这段时间，市民的自律意识和自觉行为让我们十分感动，也坚定了我们战胜疫情的信心，但也有不和谐的个别问题，极个别市民素质还不高、自律意识差，有的甚至造成恶劣影响。比如，道里区一男子自称公安局的，叫张松，不戴口罩，不听社区人员劝阻，还辱骂、恐吓防疫工作人员，造成极坏影响，公安机关依法对其进行了公开处理。

　　三是有些管控手段还没有达到预期效果。比如，每个小区使用的测温枪，受寒冷气候的影响，大都测量不准确，致使管控效果大打折扣。

　　针对这些问题，哈尔滨市委市政府正在强化相关措施，但要真正把这些事关百姓切身利益，事关百姓生命安全和身体健康的举措抓好抓实抓出效果，关键还在于大家的自律和配合，不出门或尽量少出门，这就是对社会最大的贡献！

　　哈尔滨治疗精细化确诊病例一人一策

　　哈尔滨市对每一位确诊病例实行“一人一策”精细化管理，目前无一例死亡病例，取得了很好的预期效果。

　　在哈尔滨专场新闻发布会上，有记者提问，对于确诊病例和危重病例，哈尔滨市采取哪些救治措施，对此，哈尔滨市卫健委副主任柯云楠这样回答。

　　柯云楠介绍，疫情防控工作启动以来，按照习近平总书记要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的重要要求，在省委省政府坚强领导下，哈尔滨市认真落实“四早”“四集中”救治原则，全力加强确诊和危重症病例救治工作，尽最大努力减少重症发生率，避免出现死亡病例，让轻症病例早日出院，目前，医疗救治工作达到了预期效果。

　　一是加强组织保障。哈尔滨市疫情防控指挥部医疗救治组下设专家指导组、专家会诊组、重症救治组等7个小组和专家团队，明确职责分工，形成全市合力。陆续下发系列指导性文件，为医疗救治工作提供了科学遵循。注重加强医院党组织建设，救治一线均成立了临时党支部，发挥党员先锋模范带头作用，强化医务人员使命担当。

　　二是强化救治力量。哈尔滨市传染病医院、市胸科医院已投入使用162间病房402张病床，启动哈尔滨市第二医院作为第三梯队定点医院，腾出98间病房123张病床。目前，疑似、确诊病例收治能力能够得到有效保障。抽调130名不同学科专家，组建13支医疗救援小分队，巡回指导全市医疗救治工作。统筹调配全市重症、呼吸、心内、感染等方面专家资源支援定点医院。哈尔滨市医疗救治组副组长、哈尔滨市第一医院呼吸内科专家蒋力学驻守定点医院，4名省级专家、21名市级专家进驻定点医院，全程参与医疗救治工作。在省卫生健康委支持下，从哈医大一院调配ECMO(人工肺)设备，省级专家24小时随时会诊，全面加强救治技术力量和学科配置，有效提升了定点医院救治能力。

　　三是实施精准救治。按照科学救治、精准施策原则，哈尔滨市对每一位确诊病例实行“一人一策”精细化管理，目前无一例死亡病例，取得了很好的预期效果。比如，危重症患者吕某，转至定点医院前，已经出现意识丧失、无自主呼吸、瞳孔散大等危重症状，转到哈尔滨市传染病医院后，经省市专家及时抢救，特别是哈医大一院3名专家携带ECMO(人工肺)设备支援后，目前该患者状态有所好转。再比如，哈尔滨市阿城区一名孕期临产确诊患者，转到市传染病医院后，因该院没有产科，给接产和救治带来难题，哈尔滨市及时调集市妇产医院、市儿童医院20余名手术专家团队支援，该患者前期已顺利产下一女婴，母女平安且女婴两次核酸检测呈阴性。可以说，经过省市专家的精心救治，哈尔滨市确诊患者和重症患者均得到合理有效治疗。目前，全市已有9名病人治愈出院，其中市传染病医院治愈7名、省传染病医院治愈2名，很大程度上提振了战胜疫情的信心和决心。

　　四是实行疫情防治全流程闭环管理。为切实做好新冠肺炎疫情防控工作，哈尔滨市对进一步做好首报负责制、首诊负责制有关工作作出明确规定，全面加强发热病人发现、转运、诊治、隔离等全程闭合管理，实施街道(乡镇)、社区(村)网格化管理，发热门诊与定点医院“点对点”对接，完善各环节交接程序，严格责任倒查追究机制，有效控制发热病人失管失控现象发生。

　　下一步工作中，哈尔滨市将按照省委省政府部署要求，举全市之力扎实做好医疗救治工作，全力保障人民身体健康和生命安全，为全省打赢疫情防控阻击战做出贡献。

　　复工来了哈尔滨全面启用大数据采集

　　启用大数据采集，通过“哈尔滨疫情防控”微信公众号，统一采集来哈人员信息数据，对本地外出返哈人员及密切接触者，无发热、咳嗽症状等，以不同方式隔离观察14天……发布会上记者提问，如何做好节后复工回哈人员排查防控工作，哈尔滨市委常委、副市长郑大泉这样回答。

　　郑大泉介绍，哈尔滨市全力加强来哈人员排查防控工作。

　　一是利用民航、铁路、交通客运、入城口检测点，通过“哈尔滨疫情防控”微信公众号，统一采集来哈人员信息数据，由市应对疫情工作指挥部应急防控排查组组织市工信局、公安局集中梳理筛选，及时推送至各区县(市)指挥部。

　　二是利用大数据核实比对，全力做好排查核实。各区县(市)指挥部严格落实“落地查人、隔离监管”等工作，组织本区域内党政机关、企事业单位、各类社会机构填写外地返岗人员排查情况告知书，并与市应对疫情工作指挥部推送的信息进行比对核实，进一步确定外地返岗人员情况，全面掌握人员来哈时间、交通方式、旅居史、接触人群和健康状况，并通过直报系统将每日排查情况报市应对疫情工作指挥部，确保来哈人员100%排查到位、监管到位。

　　三是严格落实隔离措施。对本地外出返哈人员，如无发热、咳嗽等症状，需居家隔离观察14天；对本地工作的租房人员，如无发热、咳嗽等症状，由所在社区、村委会负责，安排符合条件的场所进行隔离观察14天；对居住在企业集体宿舍的返岗人员，无发热、咳嗽等症状，由复工企业安排地点隔离观察14天；对有重点疫情地区旅居史，以及与确诊病例、疑似病例接触的密切接触者，由所在地政府负责集中隔离观察14天；对来哈人员出现发热、咳嗽等症状的，由火车站、客运站、入城口检测点所在地政府就地临时集中隔离，之后，按照属地管理原则进行分流，由来哈人员户籍或住所所在地政府接回后再集中隔离。

　　四是强化包保责任。按照网格化排查部署要求，对节后来哈人员实施分片包保，详细登记健康状况、行程轨迹、接触对象、交通工具等信息，确保不留死角和盲区。同时，要做好每日居家观察、体温监测、控制外出等工作，发现异常情况及时按程序报告，并采取相应的防控措施，对不如实告知、不配合检测，或者拒绝执行相关防控措施、构成治安管理违法行为或者犯罪的，公安机关将依法追究相关人员的法律责任，防止新增疫情输入。

　　湖北来的兄弟姐妹

　　感受哈尔滨的“春天”

　　记者10日从省政府新闻办第十三场新闻发布会上获悉，大年三十前后，大约有近400名湖北籍游客在哈尔滨进行隔离观察，热情好客的哈尔滨市民把他们当成自己的兄弟姐妹，给予了无微不至的关心照顾，让外乡客人感受到了“春天”般的温暖。

　　哈尔滨市政府有关部门负责同志，在发布会上讲述的三个暖心故事，让人们感受了这座城市的无私大爱。

　　第一个故事发生在1月23日，也就是除夕前一天，有23名湖北籍游客滞留在了哈尔滨火车站和太平国际机场。接到这个信息后，哈尔滨相关部门马上采取应急措施，紧急在机场附近太平湖征用了一家酒店，来安置大家。为了做好隔离工作和照顾好他们的生活，专门安排医护人员每天为他们监测体温、环境消毒，专门组织专家为他们进行心理疏导，并特意为他们聘请了擅长烹饪南方菜的厨师。除夕当天，还专门为他们准备了饺子、水果、红围巾，为小朋友送上玩具。在这里隔离的段先生和邵女士写了一封长长的感谢信，信中说“在举目无亲千里之外的哈尔滨，我们既无奈又恐慌。哈尔滨给我们留下的是宾至如归、不是亲人胜似亲人的感觉，深感哈尔滨是一个有热情有温度的城市。”

　　第二个故事就是春天宾馆发生的“春天的故事”。1月25日，24名武汉等地游客乘车从雪乡返回哈尔滨，被香坊区监测点发现，安置在了香坊区菜艺街的春天连锁宾馆隔离。当天正值大年初一，香坊区政府特意在食堂现包现煮了饺子给他们送去。宾馆每天不重样地为他们送餐，荤素搭配，还有水果、牛奶等，让他们倍感温暖。24名游客联名给哈尔滨写了一封感谢信，对他们心中热情、豪爽、好客、体贴的哈尔滨人表示深深感谢。2月6日，所有游客解除隔离，开始陆续返程。网名“大江南北”的游客还在微信中说：“有你们真好！虽然这次的行程没走完，我想以后有机会还要再来哈尔滨……还想住在春天宾馆。”

　　第三个故事发生在2月8日正月十五这一天，在南岗区学府三道街汉庭酒店隔离观察的130名湖北籍游客度过了一个不同寻常的节日。南岗区为他们组织了“门里门外互道冰城温暖，线上线下共度元宵佳节”活动，给他们送去了“南岗友好使者卡”“致湖北游客朋友们的一封信”，酒店送上了元宵、围巾和湖北食品，南岗区爱心人士、居民代表用微信小视频送上节日祝福。大家通过微信参加猜灯谜、猜成语、文艺表演等活动，还与已解除隔离并离哈的湖北游客视频连线，询问他们的身体近况。一位即将结束隔离期的旅客说：“在宾馆隔离期间，我们丝毫没有感觉到是在异地他乡过年。”他们纷纷表示，在寒冷的哈尔滨感受到亲人般的照顾，在隔离留观期间安心、舒心，不焦虑、不忧愁，愿做南岗区的友好使者，为宣传南岗区、宣传哈尔滨做出贡献。

　　据介绍，截至目前，哈药集团与位于武汉的战略合作伙伴九州通医药集团联手，通过黑龙江省红十字会向湖北省红十字会捐赠价值1000万元的药品，直接送到最紧缺、最急需的疫情一线；哈尔滨电气集团通过国务院国资委专用账户捐赠1500万元，同时布置各所属企业做好驰援和抗击疫情工作；哈尔滨市民营口腔协会捐款21.5万元，支援武汉抗击新冠肺炎疫情。(作者：马智博 李天池)