黑河市优化政府服务方式 提升政府服务效能

　　黑河市把加强和改善行政服务工作作为打造“高效政府、阳光政府和服务型政府”的重要举措，日前，市政府下发了《关于进一步发挥市政府行政服务中心作用提高产业项目审批效率的意见》。《意见》的实施将不断提升市政府行政服务中心服务水平，提高产业项目审批效率，优化经济发展环境。

　　强力推进职能进驻，有效发挥服务作用。《意见》要求，要加强审批职能清查和进驻工作，各行政审批部门必须将全部审批职能纳入市政府行政服务中心集中办理，坚决杜绝厅外审批、体外循环现象发生。要推进中心服务职能进驻，与企业和人民群众密切相关的行政审批和公共服务事项均要纳入市政府行政服务中心统一办理。要严格明确派驻窗口干部标准。各审批部门要选派政治素质好、业务能力强的干部进入市政府行政服务中心工作，要加强对派驻人员教育和管理。各行政审批部门要充分授予进驻部门窗口审批权限，杜绝窗口审批流于形式。对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的，逐步实行联合办理或并联审批，做到“一个窗口受理”、“一个窗口办结”，坚决杜绝办事人“两头跑”、“多头拜”现象发生。县(市、区)要建立产业项目审批“绿色通道”，科学探索行政审批服务职能延伸和联动方式，有效建立市县两级行政审批服务联动配合机制。

　　继续实施“绿色通道”，缩短项目审批时限。市政府行政服务中心设立“产业项目委托代办窗口”，对市政府确认的、总投资5000万元以上的产业项目，统一纳入“绿色通道”进行审批，委派工作人员负责代办工作，统一办理各种审批手续。对进入市政府行政服务中心“绿色通道”办理的产业项目规定审批时限，无特殊情况的，20个工作日内办理完成各种审批手续。根据我市招商引资产业项目审批需求，《意见》还确定了“绿色通道”审批程序，对各个环节具体工作流程进行明确规定。

　　强化监督管理力度，服务环境提档升级。《意见》要求市政府行政服务中心要对各部门职能进驻、限时审批以及招商引资产业项目推进等事项实行全程督办检查。要加强正面典型的宣传和引导工作，对在行政审批过程中存在的“吃、拿、卡、要”、暗箱操作、不作为、乱作为等严重破坏经济发展环境的行为坚决予以查处，视情节轻重移交市纪检监察部门或司法机关处理。