市信访局建立源头预防信访工作新机制

　　市信访局依托市、区县(市)两级信访服务中心，创新群众工作方式，今年上半年共受理群众来信来访9251批(件)次、32265(件)次，批次和人次同比上升42.2%和29.4%。

　　——强化机制保障，提高为群众解决问题工作水平。制定《市委、市政府领导重点信访案件包保工作制度》等20余项制度，同时，积极开展信访听证工作，利用专项资金化解重大信访问题，开展专家会(巡)诊破解疑难信访事项。据了解，我市目前已制发《关于实行专家会诊解决重大疑难复杂信访事项的暂行办法》，建立由70名各领域政策、法律专家组成的专家组，问诊把脉重大疑难复杂信访事项；截至目前，市联办已组织专家对兴亚水泥厂改制等9件案件进行了巡诊把脉。

　　——严格落实信访责任制，切实解决突出信访问题。按照信访责任制要求，全市各级各部门主要领导对信访工作做到亲自研究、亲自部署，其他领导按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的信访工作。进一步完善市领导信访接待日制度，加强对区县(市)和市直单位领导接待日执行情况的督导检查，纳入全年目标考核。将解决群众信访问题列入第二批党的群众路线教育实践活动。切实把解决信访问题作为党委政府民主生活会对照检查的必答问题，2013年至今，累计为政府决策提供参考意见和建议140余件。对因工作不力、推诿扯皮造成严重后果的，向有关机关提出处理建议。今年，通报批评、诫勉谈话责任人21名，对5名乡镇责任人提出了纪律处分建议。

　　——畅通信访诉求渠道，及时反映社情民意。市信访局将信访服务中心建设作为重点，要求相关职能部门进驻中心，由信访部门牵头，统揽工作思路、组织和机制建设工作，对群众来访直接调处或联合调查，构建起“群众诉求一站式解决服务”的新机制。一是实行联合调处，搭建“大调解”新平台。各区县(市)信访联合接待大厅建设完成率达90%以上。二是探索实行视频接访新模式。按照省信访局工作要求，市委、市政府优先立项，确保资金，目前，我市市本级已与省实现互联互通，南岗、尚志等14个区县(市)系统已开通。三是严格执行社会稳定风险评估制度。认真履行拆迁稳定评估备案审查职能，对大项目拆迁维稳评估备案审查开通绿色通道，当日审查当日备案，共对22个拆迁项目进行了评估备案。（李杨 张兴春）