双鸭山市围绕“四个着力”发挥统计职能助力转型发展

　　当前，双鸭山市上下正在深入学习贯彻落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（简称《若干意见》），作为肩负着反映发展、评价发展、服务发展职能的双鸭山市统计部门，积极服务全市大局，准确把握服务重点，强化服务措施，充分发挥职能作用，为促进全市转型发展做出了积极贡献。 

　　一、提高思想认识，增强统计工作的责任感和紧迫感 

　　这次中央印发的《若干意见》，是党中央对东北地区等老工业基地振兴给予的亲切关怀，是对习近平总书记关于东北地区全面振兴一系列重大战略思想的具体化部署，是促进新一轮东北全面振兴的纲领性文件，标志着东北全面振兴迈向新征程的号角已经吹响。双鸭山市统计局把学习贯彻中央《若干意见》精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，充分认识实现全市转型发展是一项艰巨的任务，深刻认识自身肩负的历史责任，进一步加强对“四个着力”要求的理解和把握，切实把思想和行动统一到了中央和省、市委的重大决策部署上。 

　　实现双鸭山市转型发展，需要着重解决全市国有企业活力不足，民营经济发展不充分，偏资源型、传统型的产业结构和产品结构不适应市场变化，新兴产业发展偏慢，资源枯竭、产业衰退、结构单一，社会保障和民生压力较大等问题，这都离不开统计部门提供准确、全面、及时的统计信息和优质高效的统计服务保障。 

　　目前，我市统计工作在统计方法、统计方式和数据共享等方面存在着一定的问题，尤其是在“三新”统计上，还没有形成完善的统计方法制度，一定程度上制约了统计职能的发挥。双鸭山市统计局以时不我待的紧迫感和敢于担当的责任感，在服务“四个着力”上主动谋划、积极落实，为全市转型发展做出新的贡献。 

　　二、围绕“四个着力”，准确把握统计工作重点 

　　围绕 “四个着力”要求，紧密联系统计工作实际，切实把《若干意见》落实到位、取得实效，双鸭山市统计局着力做好七项统计重点工作：一是围绕实现“两个一百年”奋斗目标，积极反映全市全面建成小康社会的进程；二是围绕促进城市转型，积极反映全市资源枯竭型城市转型发展情况；三是围绕培育经济新优势，积极反映全市“四大产业区”实施情况；四是围绕完善体制机制，积极反映民营经济、小微企业等发展情况；五是围绕推进结构调整，积极反映做大存量、扩大增量和新兴产业、现代农业、现代服务业等发展情况；六是围绕发展动力转换的要求，积极反映创新创业、高新技术产业等方面情况；七是围绕保障和改善民生，积极反映居民收入、消费、就业、医疗卫生等方面情况。 

　　三、强化工作措施，全面提升统计工作水平 

　　   强化统计调查。 一是扩大调查领域。 在各项常规统计调查、普查的基础上,我们加强了对新产业、新业态、新商业模式和“大众创业、万众创新”等方面的深入研究，围绕市委市政府关注的热点难点问题，围绕重点产业、重点领域开展专项调查，结合实际探索制定调查办法，逐步扩大统计调查的覆盖面。 二是推进改革创新。 加大了基本单位名录库的维护力度，将符合条件的单位及时入库统计。积极关注“规下转规上”、“个体转企业”等方面的变动信息，确保应统尽统、全面反映。推进地区生产总值统一核算、服务业统计改革、投资统计改革，提高统计调查的科学性。着力改进核算方式，变过去的逐季累计核算为分季度核算，增强GDP指标反映全市经济发展变化的敏感性。 三是加强审核评估。 根据各县区经济和市直及在双中省直企业发展情况，加大对全市主要统计数据的审核评估力度，严格执行部门和行业统计的方法制度，为国民经济核算提供准确的基础数据，加强数据联合审核，全面提升核算数据质量，使地区生产总值季度、年度数据能够真实反映全市经济发展情况。 

　　 强化统计监测。 一是明确监测项目。 着力做好宏观经济运行和全面建设小康社会“两大监测”，准确反映全市经济发展目标实现程度和全市全面建成小康社会的进程。配合市委组织部做好县区目标责任制监测工作，配合国家统计局、省统计局做好资源型城市转型等项监测工作。积极探索供给变动、需求变动、社会保障等方面的监测办法，逐步扩大统计监测的覆盖范围。 二是完善监测办法。 严格执行国家制定的监测办法，结合全市具体实际，就相关问题进行分析研究，进一步完善指标体系，确定指标口径及数据来源，明确监测频率，规定资料报送时间及报送方式，规范综合评价方法。 三是强化协作机制。 按照“依法统计、部门把关、统计综合”的原则，协调各部门依法开展统计工作，严把数据质量关。同时，充分利用部门的调查数据，整合资源，有效开展统计监测评价工作 

　　 强化统计服务。 一是信息提供全面。 着力建立数据丰富、方便适用的统计数据库。根据需要对调查和收集到的统计数据进行加工整理，以图表、公报等形式，及时向市委市政府和有关部门及社会公众提供统计信息。研究探索创建双鸭山统计信息外网，扩大统计服务领域。 二是对策建议精准。 围绕市委、市政府确定的中心工作和经济社会发展中遇到的新情况、新问题，坚持实事求是原则,利用统计信息资源，运用科学的统计分析方法，开展深入的综合分析与专题调研，不断提高研究成果的时效性、精准性,为市委市政府的科学决策提供切实可行的对策建议。 三是及时预判预警。 通过统计调查和统计监测评价，对全市国民经济和社会发展情况进行统计监督,及时掌握市委市政府重大政策落实情况，针对存在的问题作出预警，提出建议，以促进全市经济社会全面、协调、可持续发展，以优质高效的统计服务助力全市实现转型发展。 

撰稿人  ：徐承国、何红红  责任编辑：古欣