哈尔滨市物价监督管理局详解：哈市今冬热费暂不下调

　　哈宣　记者　樊金钢

　　 “今年煤炭价格降低，供热价格是否应该下调？”近日，这一话题引起哈尔滨市民关注。记者就此问题采访了哈市物价监督管理局。

　　据哈市物价监督管理局有关人士介绍，《国家发展改革委、建设部印发关于建立煤热价格联动机制的指导意见的通知》规定，“若周期内煤价变化达到或超过10%，相应调整热价；如本周期内煤价变动未达到10%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过10%，进行热价调整。”

　　哈市现行居民热价是2008年制定的。2008年，由于全国煤炭价格大幅上涨，按照国家和省的通知要求，哈市启动了煤热价格联动机制。2008年的供热煤炭平均价格为527.78元/吨(含税、含运费，热值为5000千卡，下同)，哈市居民供热价格应调整为41.69元/平方米，但考虑居民的承受能力，市政府按照15%，即1.34元/平方米对居民供热价格进行补贴，全市居民实际执行40.35元/平方米的供热价格标准。同时，按照规定，将2008年供热煤炭平均价格作为基准煤价，为2008年以后实行煤热价格联动的对比基准。

　　2008年实行煤热价格联动后，哈市煤炭价格逐年持续走高，至2010年涨幅已超过2008年基准煤价的10%。因此，再次启动了煤热价格联动机制。当时，市政府考虑哈市物价指数较高和百姓的承受能力，故只对非居民热价实施了联动调整，对居民热价未进行调整。从近几年哈市煤炭价格的走势看，2012年平均煤价为671元/吨，是历史最高点。去年开始有所降低，平均煤价为603元/吨，当前约为566元/吨。

　　据介绍，2008年实行煤热价格联动制定居民供热价格标准后，虽然煤炭价格不断上涨，尤其是2012年大幅上涨达到最高值，但居民供热价格始终没有随之联动上调。也就是说，现行居民供热价格并不是与2012年煤炭价格相对应的，而是与2008年煤炭价格相对应的。因此，判断是否对当前的现行居民供热价格实施煤热价格联动，取决于与2008年煤炭价格比较情况。从目前情况看，与2008年基准煤价相比，无论是去年煤炭价格还是当前煤炭价格均要高于基准煤价，因此说，目前仍不具备向下调整居民供热价格的联动条件。据悉，如果哈市煤炭价格持续走低，降幅达到或低于2008年基准煤价的10%时，哈市将启动煤热价格联动机制，相应向下调整居民供热价格。