高继明检察长深入黑河市走访人大代表调研指导基层检察工作

03.12.2019  19:44
以“案件比”倒逼办案质效  用“双监督”增强法治自觉

   
    “诚恳向各位代表征询对我们检察机关意见建议”“你院落实‘七日内程序性回复、三个月内实体性答复’的要求做得怎么样”“对考核‘案-件比’是如何理解的”“认罪认罚从宽制度的适用率是多少……”
  11月29日—12月1日,黑龙江省检察院党组书记、检察长高继明一行,不顾奔波,行转600余公里,深入黑河地区联络人大代表、走进一线检察机关看望干警,实地踏察黑河市检察院和3个基层检察院,调研各项检察工作落实情况,面对面征询意见建议、传授工作方法,破解干警困惑。高继明检察长强调,要以更严的标准、依法依规办事,尽职尽责工作。
  这次下沉基层,是在最高检张军检察长黑龙江调研之后进行的,旨在进一步贯彻党的十九届四中全会精神,特别把张军检察长对黑龙江检察工作要求落地落实,推动工作提档升级。   11月29日下午一下火车,高继明检察长一行便直奔北安市检察院,先后查看并了解该院案件管理中心、未成年人“向阳花”工作室、文检实验室、党建活动室等基础设施建设情况。随后,与北安市检察院班子成员、干警就扫黑除恶案件办理、认罪认罚从宽制度落实、解决群众关注的民生问题、打造过硬检察队伍等方面的重点、亮点工作开展了座谈。
  “公益诉讼是国家赋予检察机关新的职能,我们积极履职尽责,一定要克服功利之心,要着眼长远长效。要运用‘小切口’,实现‘大作为’,有效维护好国家利益和社会公共利益。”在听到北安市检察院二次供水公益诉讼工作所取得的成效时,高继明检察长非常欣慰地说,北安市检察院抓住了检察工作为民服务的关键点,要注重通过公益诉讼督促和推动有关行政主管部门建立长效机制。
  同时,对北安市检察院在扫黑除恶专项斗争中通过采取检察长牵头成立工作专班、提前介入引导侦查、检法会商、两级院联动等有效措施取得较好战果的做法给予了充分肯定。
  11月30日,高继明检察长一行先后到五大连池市检察院和孙吴县检察院看望基层干警,查看了这两个院的12309检察服务大厅、检察建议宣告室、办案工作区、“花之雨”青少年法治关爱教育体验基地、院史室、图书室、新闻发布室和新建电子自动化档案室。   “检察机关做得越实,特别是对未成年人权益的保护上,越会深受学校、家庭和社会的欢迎”“建议检察机关在对自身职能的宣传上更加形式多样些,更能走进百姓身边……”30日下午,高继明检察长又邀请部分省、市人大代表,向他们介绍了全省检察机关扫黑除恶和开展“三个专项”工作的情况,并主动征求意见建议。
  调研期间,高继明检察长还查看了黑河市检察院检察技术和办案用房建设情况,与该院班子成员及部分中层干部进行座谈。   黑河市检察院党组书记、检察长孙晓军就“战线管理”工作模式、“聆听代表话检察+帮助代表解难题” 常态化互动式联络、黑恶案件“派驻式”提前介入、构建“法律监督+执法联合”的生态检察新模式、案件档案集中专项清理和服务“自贸区”优化营商环境等亮点和特色工作进行了汇报。
  “‘战线管理’工作模式,可以用‘精确’来概括。这种管理模式对于全省检察业务和队伍建设都具有很好借鉴意义,尤其是在转隶后如何通过有效的管理促进履职自觉,对如何精确推进工作、精确把握队伍管理,探索了很好的工作方法。”
  “对落实‘三个规定’要求,要从忠诚、担当的视角来看待,同志们一定要正确认识,解放思想,放下顾虑,真实报告,各级院领导干部要带头执行。”
  “检察监督是双向的,不能当手电筒,只照别人,不照自己,在监督别人的时候,也要严格按规定检视自身的履职情况。对发现问题更要依规依纪依法严肃问责,从严处理。”
  “要充分运用检察智慧,要敢于监督、善于监督,依法用活用好法律监督的各项赋权。”
  座谈会上,高继明检察长边听汇报边与大家交流,还就落实一号检察建议、认罪认罚从宽制度、案-件比情况、捕诉一体化、立案监督、落实群众来信来访件件有回复、财产刑监督等方面工作的经验、矛盾,工作的方式、方法,面临的困难与困惑交流回应着。    高继明检察长强调,加强理论学习必须一刻不能放松。 当前和今后一个时期,必须把学习党的十九届四中全会精神作为一项重大政治任务抓实抓好。要结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧密联系检察工作,落实张军检察长在黑龙江调研时强调的要求,努力提升履职的政治自觉、法治自觉、检察自觉,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在具体检察工作中落实好国家治理体系和治理能力现代化要求,把守初心、担使命与四中全会精神学习贯彻融合起来,持之以恒提升政治素质、业务素质、职业道德素质。
   高继明检察长指出,用“案-件比”倒逼办案质效必须一丝不苟 。“案-件比”是最高检提出的全新办案质量评价指标体系,是有效提高检察机关案件质量、效率和能力的方法和智慧。各级院要认真查找办案中“案-件比”反映的不足和差距,通过提升政治站位、提升业务素质、加强组织领导、注重流程控制、强化精细管理、加强监督问责等方法措施,把“在办案中监督,在监督中办案”落到实处,促进办案质效。
   高继明检察长强调,加强同代表委员沟通联系必须保持经常 。黑河市检察院开展的“聆听代表话检察+帮助代表解难题”互动式、常态化联络代表委员的做法要坚持下去、推广开来。代表委员是检察机关联系人民群众的桥梁和纽带,是晴雨表,是传感器,是宣传检察工作、推介检察工作、反馈检察作为的重要渠道。要通过检察开放日、座谈会、邀请代表委员参加检察机关活动等方式,向代表讲好检察故事,通过多种形式让代表委员有针对性了解检察工作、熟悉检察职能,聆听他们的意见建议,更好地改进检察工作,赢得人民群众的支持。
   高继明检察长要求,梳理总结工作亮点必须实事求是。 年头岁尾,工作繁忙,要结合学习党的十九届四中全会精神,按照张军检察长提出的各项要求,以及年初以来省院党组确定的工作目标,逐项对标,找出工作亮点,总结工作成绩,树立检察自信。同时,也要查找不足,正视差距,并以党的十九届四中全会精神为指导,谋划好下一年的工作。
  调研期间,高继明检察长还实地调研了中俄大桥、大岛工程建设及周边生态环境保护情况,分别与黑河市委及所辖市、县党委政府领导进行了深入的工作交流。