市长任校长强力推动职教发展

　　位于黑龙江省西北部的讷河市，是一个以农业生产为主的县级市。作为首批省部共建国家现代农村职业教育改革试验区试点县、国家职业教育和成人教育示范县、国家新型职业农民培育示范县、全国社区教育实验区，近年来，讷河突出职业教育服务功能，深化职业教育体制、办学模式、培养方式改革，为经济社会发展提供了人才和技术支撑。

　　加大保障力度，推进组织领导、资金投入、制度约束衔接配套。一是强化组织保障，成立了以市委书记、市长为组长的全国职成教育示范县创建工作领导小组，由市长兼任职教中心学校校长，建立起了“党政领导、教育牵头、部门协作、专家指导、学校实施”的工作机制。二是强化资金保障。在职业教育投入上实现了“四个确保”，即：确保教育费附加不低于30%用于职业教育，达到了43%；确保职业教育专项经费逐年增加，达到了175万元；确保生均教育经费不低于3000元纳入财政预算，达到了3300元；确保成人教育经费按人均3元筹措。三是强化制度保障。制定了《讷河市农村职业教育改革实施方案》等20个指导意见，完善了职业教育联席会议制度，建立了长效运行机制，做到职业教育与县域经济同步规划、同步实施、同步发展。

　　加大整合力度，推进教育资源、产业资源、培训资源集中统筹。一是建立“城乡一体”教育网络。将17所各级各类职业学校整合到职教中心学校，完善了三级职业教育网络体系。统筹安排高中阶段招生，严格执行“三限”政策和普通高中招生计划，确保职普招生比例大体相当。二是建立“学做一体”实训基地。组建了专业指导委员会，采取“上挂横联下辐射”的办学模式，一个农户就是一个实践基地，一个村就是一个新技术推广基地，一个乡镇就是一个产业基地，实现了科技人员直接到户、良种良法直接到田、科技要领直接到人。三是建立“局校一体”培训模式。组建了“一社四中心”，将部门、行业、社团等培训项目全部归口到职教中心学校，依托县乡村三级培训网络，广泛开展农民实用技术培训，形成了市场需求与就业创业相结合、学历教育与非学历教育相结合、长班培养与短期培训相结合的培训体系。

　　加大人才培养力度，推进校校、校企、校社深度融合。一是校校合作提升办学层次。职业中心与黑龙江省农垦职业学院等院校开展中高职贯通教育，建立黑龙江省八一农垦大学经济管理学院实习就业基地，高职升学成绩连续7年位居黑龙江省前列，就业率达到98%。二是校企合作推广高新技术。讷河市作为黑龙江省农村职业教育改革试验区试点县联盟理事长单位，与中国现代农业职业教育集团理事长单位袁隆平农业高科技股份有限公司开展合作，实施新型职业农民培训等5个合作项目，成为隆平高科在东北地区第一个培训基地和就业创业孵化基地。与哈工大机器人集团开展无人机操控手培训等合作项目。与沈阳军区农副产品基地联合研制玉米断尖液体喷雾一体机，填补了国内空白。三是校社合作培育新型农民。在黑龙江省率先实施政校社一体为农服务国家级特色项目，探索“专业+合作社+农户（+基地、+市场）”的三种校社合作模式，设置便民服务卡、积分卡，实行学分制管理，培养了5000余名种田能手和致富能人。

　　（作者系黑龙江讷河市副市长）