大庆市食药局为广大食品行业创业者创造良性发展平台

　　食品行业是一个朝阳产业，行业准入门槛又不是很高，是很多创业者的首选。为适应新常态，服务全民创业，助推地方经济发展，大庆市食品药品监督管理局努力践行“三严三实”要求，以“实”、“宜”、“暖”、“严”四字为引领，提素质、转作风、树形象、严监管、重服务，为广大食品行业创业者创造良性发展平台。

　　服务众企业，突出“实”字。大庆市食品生产加工企业虽然数量多，但大型企业少，小型企业多，多数小企业是由小作坊、家族式企业发展而来，从业人员文化水平不高，法律意识、安全意识弱化，企业不同程度的存在质量管理问题，极易引发食品安全事件。从某种角度来说，食品安全的关键一环是要充分发挥行业的自律作用，企业自律才是根本。基于这一理念，针对企业存在的问题，该局突出一个“实”字，不搞一刀切，而是根据每个企业的实际状况和问题特点，深入分析问题产生的原因，综合考量内外因素，采取不同的策略和思路，提出既符合企业实际、切实可行又能确保食品安全的具体解决方案。通过专业的指导、真诚的帮助、实在的服务，促使企业在创业的道路上形成“学法、知法、懂法、用法”的习惯，对法律心存敬畏，对百姓高度负责，使每个食品行业创业者都成为食品安全的“忠诚卫士”。

　　引导新创业，突出“宜”字。对于食品行业不同的创业者而言，该局因“人”而异，突出一个“宜”字。对前期市场调研功课做得好、创业思想成熟、准备充分的创业者，列为“宜发证”，就提前介入，帮助企业从选址、厂房设计布局入手，和企业共同研究产品标准、指定质量负责人、设立检验室，指导企业早建厂、早获证、早投产、早见效；对创业热情很高，又对食品行业缺乏足够了解，缺少建厂生产管理足够的实力和能力，但有着良好的营销策略和销售渠道的创业者，列为“宜委托”，支持其先做委托加工，待市场成熟后，再建厂生产，既减少投入，又降低风险；而对于那些空有一腔创业热情，对市场、对产品制作、对食品安全知识知之甚少的“外行”创业者，列为“宜暂缓”，多向创业者解释创业风险、食品安全法律法规、食品安全标准要求，建议其慎重再考察、再考虑、再选择，尽量选择适当的创业项目，降低创业风险，提高创业的成功率。

　　严规细督导，突出“暖”字。食品生产企业的法律、法规、审查通则、审查细则、强制规范、安全标准等非常多，很多申请人一听到规则、标准就头痛、发蒙甚至不理解、软抵触，更有甚者干脆不办任何手续硬干蛮干。每当遇到这样的情况，该局都正面引导，突出一个“暖”字，不厌其烦认真耐心讲解，直到当事人清楚、明白，并严格按照要求筹备。各种法规、标准和规范的要求是严格教条的，是抽象冰冷的，可工作人员的态度是热情中肯的，是认真细致的，让来办事的企业感觉到了浓浓的“暖”意。

　　把关高质量，突出“严”字。食品安全大于天，如何筑起牢不可破的食品安全防线是该局工作中探索的重要课题。该局把食品生产许可工作作为第一道防线，“严”把准入关口。一是严以修身，认真学习，不断提高政治修养和业务知识，熟练掌握国家生产许可的各项法律法规、生产规范、安全标准、审查通则细则、许可规范等各规定要求，提高专业素质和服务意识，提高业务水平。二是严以用权，严格遵守许可程序，在规定的时限内完成各项工作。在许可过程中，坚决做到按照许可工作规范、工作程序的要求开展工作，高效、快速、合理、有序推进许可工作。三是严以律已。在工作中树立服务思想、公仆情怀，把为企业服好务、办实事作为出发点和落脚点，立公平心，办公正事，让群众放心、满意。(采编：朱作杰)