检察机关来主导 各方力量共统筹 齐齐哈尔市龙沙区检察院创新“1+4+X”帮教模式观护未成年人健康成长
31.10.2019 19:01
本文来源: 检察
如何寻求落实最高检“一号检察建议”的长效机制？如何把最高检张军检察长关于“在未成年人保护中，家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护和司法保护一个也不能少”的要求落到实处？龙沙区检察院坚持司法打击和司法保护并举，同步操作、同向发力，创新施行“1+4+X”多元观护帮教模式，既为涉罪涉错未成年人搭建了“无痕”回归社会平台，又探索出了观护帮教的立体化、规范化、专业化之路。
“我院针对涉罪涉错未成年人心智、行为等特点，量身定制个性帮教方案，建立集技能培训、心理矫治、日常考察、就业保障于一体的‘学、矫、察、帮’体系，实现了由单一‘司法保护’到多元‘立体观护’模式的转变。”谈及“1+4+X”观护帮教模式，龙沙区检察院党组书记、检察长郝双春介绍说，“1”是指由检察机关主导，牵头统筹协调各方力量；“4”是指学校、社区、家庭、企业合力开展观护帮教工作；“X是指心理咨询中心、志愿服务团体等其他社会力量成立观护帮教协作组织。
“能继续上学读书的，通过帮教拉一把，兴许能成为大学生；已步入社会的，通过观护扶一下，让他们学点手艺，就可能成为社会不抛弃、自己不放弃的自食其力的有用之人。”郝双春说，该院因人而异，因人施策，充分发挥“四个基地”平台作用，即发挥学校观护帮教基地的本领学习、社区观护帮教基地的思想引领、家庭观护帮教基地的情感回归、企业观护帮教基地的自信重拾等作用，教育引导误入歧途的未成年人在重回课堂、实训实习中掌握一门“手艺”，增强一份社会责任，促进和谐交往，增添生活信心。 那么如何保障“1+4+X”观护帮教模式取得实实在在的效果？
“这种观护帮教模式是个综合性的工作，检察机关不能唱‘独角戏’，必须借助社会力量‘大合唱’。”据郝双春介绍，由该院未检部门牵头，联手教师、社工、家长、企业代表等人员组成了一支具有“专业化”水准的观护帮教爱心队伍。通过发挥不同专业特长和知识，教育、引导涉罪涉错未成年人无痕回归社会。
在采访中，该院第一检察部主任程懿楠进一步介绍说，“检、校、社、家、企”之间搭建起的护航未成年人健康成长的“爱心小屋”，通过法治教育、技能培训、社会公益、司法保护等观护帮教措施的落实，切实让涉罪涉错未成年人感受到了社会“大爱”；采取“双向聘任”团队合作共建办法，学校、社区观护帮教基地聘请检察官担任法治副校长，检察机关聘请老师、社工担任涉罪涉错未成年人的观护员和涉黑涉恶线索联络员，通过各自作用职能的发挥，帮助涉罪涉错未成年人隔离不良恶习沾染空间，营造良好法治教育环境，最大限度实现全方位司法保护；该院引入社会化服务，与齐齐哈尔市丽人心理咨询中心共建心里矫治团队，对涉罪涉错未成年人可能存在的自卑、焦虑、抑郁、厌学、叛逆等青少年成长问题，一人一策，通过专业的心理疏导、问题诊疗和综合评估，帮助其恢复心理平衡，排除心理障碍，重建生活信心。 为保证“1+4+X”观护帮教模式规范化运行，该院还通过深入开展社会调查、签订观护帮教协议、落实“一案三表”等程序和环节，严把观护帮教对象法律政策关口，确保精准施策，无缝管理。在办理未成年人战某某、唐某某、邹某某抢劫案时，办案人在阅卷、讯问当事人并审查案件事实和证据时发现，三人暴力行为与占有财物之间不具有因果关系，没有抢劫的主观故意，工作重心迅速转向社会调查，通过与未成年人、监护人以及学校老师、同学交谈，详细了解三人日常表现；通过释法说理，三人均真诚悔过，并且三人家长均表示有能力且有时间对孩子加强监管，通过综合社会调查及案件证据情况，考虑到三人均为初犯、偶犯，办案人经与公安机关沟通，撤回了案件。
本着“教育、感化、挽救”方针，该院组织召开观护帮教会议，对战某某等三人作出观护帮教决定，“检、校、家”三方签订“观护帮教协议”，明确观护帮教期内各方职责，在与家庭签订观护责任书时，详细制定观护期内监护人的责任和义务；在与学校签订保密协议书中，严肃纪律确保被观护信息不泄露，在“检、校、家”三方努力下，在各项制度约束和促进下，实现了该三人考察期结束后顺利“无痕”回归社会。
同时，该院还建立了详实的观护帮教档案，通过对“被观护帮教人日常表现情况记录表”、“观护员观护帮教记录表”、“监护人观护帮教记录表”的写实，全面记录被观护人的思想动态和行为表现，确保观护帮教措施实、结果实。目前，该院已经开展家庭观护20人，学校观护2人，在社区从事公益活动11人。
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31.10.2019 19:01
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