2015年上半年全市外经贸运行情况通报

据海关统计，2015年1-6月份佳木斯市进出口总值(不包含抚远)完成47,161.13万美元，同比下降51.55%。其中：出口完成31,221.90万美元，同比下降42.52％；进口完成15,939.23万美元，同比下降62.95％。去除管道油因素，全市对外贸易进出口同比下降29.97%。

1-6月份全省外贸进出口总值实现1,108,882.80万美元，同比下降30.54%，我市进出口绝对值排在全省第4位。

如包含抚远，1-6月份全市对外贸易进出口总额实现94,371.38万美元，同比下降7.2%。去除管道油因素，全市对外贸易进出口同比增长31.8%。

一、1-6月份外经贸运行特点

（一）从县（市）情况看，市直、同江、桦川县进出口下降其它县（市）进出口持续增长。 同江市进出口完成35,457.99万美元，同比下降59.03%；市直完成4,102.31万美元，同比下降20.11%；桦川县完成11.39万美元，同比下降80.88%；桦南县完成5,164.64万美元，同比增长33.87%；富锦市完成2,185.80万美元，同比增长40.18%；汤原县完成239.00万美元，同比增长19.40%。

（二） 从进出口市场看，对北美和大洋洲贸易增长，对俄罗斯及其他洲区贸易下降。 1-6月份全市对俄贸易实现15,864.92  万美元，同比下降68.08%。其中，出口实现2,250.27万美元，同比下降75.62%；进口实现13,614.65万美元，同比下降66.36%。对欧洲贸易实现20,559.47万美元，同比下降61.96%；对亚洲贸易实现19,399.11万美元，同比下降29.90%;对非洲贸易实现2,648.32万美元，同比下降76.20%;对拉美洲贸易实现466.87万美元，同比下降64.45%；对北美洲贸易实现3,042.17万美元，同比增长13.30%，其中对美国贸易实现2,313.65万美元，同比增长7.74%；对大洋洲贸易实现1,045.19万美元，同比增长111.20%。

（三）从贸易方式看，加工贸易 增长， 一般贸易、边境小额和 其它贸易方式下降。 加工贸易实现2,334.25万美元，同比增长5.09%；一般贸易实现32,223.11万美元，同比下降59.00%；边境小额贸易实现12,600.19万美元，同比下降23.26%；其他贸易实现3.58万美元，同比下降96.74%。                 

（四）从进口商品看，除铁矿砂、初级形态塑料以外的能源原材料等大宗商品进口增长较大。 原木进口2,632.34万美元，同比增长75.52%；农副产品进口2,437.79万美元，同比增长491.63%；成品油进口1,238.86万美元，同比增长20.97%；锯材进口415.14万美元，同比增长5.75%；机电产品进口617.05万美元，同比增长116.75%；铁矿砂进口6,904.93万美元，同比下降8.50%；初级形状的塑料进口430.40万美元，同比下降57.72%。

（五）从出口商品看，主要出口品种大部分下降，高新技术 产品、粮食及鲜干水果 出口增长 。 高新技术产品出口1,023.42万美元，同比增长0.42%；鲜、干水果出口666.61万美元，同比增长12.98%；粮食出口240.84万美元，同比增长5.42%。出口下降幅度较大的商品包括，农副产品出口6,432.41万美元，同比下降6.75%；机电产品出口9,903.16万美元，同比下降45.16%；家具及其零件出口1,680.51万美元，同比下降71.81%；服装及衣着附件出口2,827.47万美元，同比下降70.29%；纺织纱线、织物及制品出口1,786.62万美元，同比下降39.46%；鞋类出口1,228.45万美元，同比下降72.81%；箱包及类似容器出口917.73万美元，同比下降19.59%。

  二、上半年外经贸工作完成情况

（一）全面落实 “中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划 。 为深入贯彻落实国家“一带一路”和我省“龙江丝路带”战略规划,我市成立了由市党政主要领导任组长，分管战线领导任副组长，相关部门和各县（市）区为成员单位的佳木斯市“龙江丝路带”建设领导小组，建立起自上而下的推进工作体系。全面落实目标责任，制定佳木斯市《佳木斯市委、市政府关于落实“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划的实施意见》，细化任务，明确分工，将目标责任落实到部门、落实到人。同时，积极向上报送“龙江丝路带”规划项目。其中，临港国际物流园区、犹太州大豆种植基地等一批项目被省商务厅列为2015年重点推进项目。

（二） 全面深化对外合作交流。 为加强与俄远东地区合作，5月份王爱文书记率团出访俄犹太自治州、列宁区、阿穆尔共青城市、萨哈林州、南萨哈林斯克市、霍尔姆斯克市等地，与俄方在多领域合作取得积极成果。其中与俄犹太自治州达成了在双方铁路桥头各自设立工业园区的协议，与霍尔姆斯克市签署了江海联运合作意向书，与阿穆尔共青城市在共建超前发展区方面开展合作，与萨哈林州在煤炭、木材加工、旅游线路开发以及旅游基础设施建设方面开展合作，与南萨哈林斯克市在农业种植、鱼肉类产品深加工、畜牧业、旅游及教育文化开展合作。这次出访拓宽了我市与俄远东地区的合作领域和渠道。

（三）加快推进园区、项目建设。 境外重点推进4个园区、基地项目建设。①“中俄桥”超前发展综合园区项目。2015年该项目在同江市注册了同江市中铁龙兴经贸有限公司，园区设计已由上海设计院移交给俄罗斯设计院，截至2015年6月，园区已累计投资3700万元。②比罗比詹钢结构加工基地。2015年今日公司启动了比罗比詹钢结构新厂建设项目，计划投资6000万元，用于完成1.2万平方米新厂房建设，争取当年投产。③俄远东再生资源回收加工项目。2015年5月份已在海参崴市租赁回收场地，建立打包站，近期将设立分拣中心。下一步将在俄克麦罗沃市设立废旧物资回收加工中心。④哈巴“立德卡”木材加工园区项目。通过不断投资扩大生产经营规模，截止到目前，原木加工能力达到10万立方米，全年预计加工板材5万立方米。

境内加快推进4个对俄加工及物流项目建设。①佳木斯佳天国际农副产品物流交易中心海关监管库项目。在原有已建成仓库主体工程的基础上，新建一座暖库，争取在8月中旬与卡口、检验部门办公场所及海关监控装置一起完工。②天润公用型保税仓库项目。项目已基本获得哈尔滨海关准许，仓库主体和监控系统已完工，待获得哈尔滨海关正式批文许可后，将建设围网、卡口、地磅和计算机联网系统等设施。③富锦泰达俄罗斯液化石油气进口加工项目。该项目目前已累计从俄罗斯进口燃气近3000吨。下一步将继续扩大进口量，提升储运能力，同时探讨建立液化石油气加工项目。④同江嘉润对俄进出口产品加工包装项目。2015年计划投资1800万元，完成厂房内装修，业务用房封顶及内外装修。目前，已完成投资310万元，预计10月末，待深水井水质检验合格后饮料厂投产。

（四） 加强为企业服务，壮大外经贸主体。 一是充分发挥驻俄办事处的作用，构筑对俄合作信息、项目和服务平台，为企业顺利开展在俄投资合作提供了有力支持和服务。二是进一步简化外贸经营者行政备案和加工贸易审批手续，对引进的外贸企业实行延伸服务，协助他们办理工商、税务、商务、海关、检验检疫、外汇管理等手续，加快了企业或项目落地进程；截止到目前，全市有实绩的外贸企业发展到100家。其中，进出口超5,000万美元企业3家，超千万美元企业13家。三是积极帮助企业办理大豆等粮食进口配额和回运手续，为粮食回运创造有利条件。上半年，全市进口粮食5.7万吨，总金额2,026万美元，同比增长1,554.48%。其中从俄罗斯回运大豆5.5万吨，贸易额为1,959万美元，同比增长1839.21%。四是积极利用各种贸易促进平台开拓国际市场。7月初俄罗斯阿穆尔共青城市代表团来我市访问期间，成功举办了佳木斯-阿穆尔共青城企业对接洽谈会，达成合作协议或意向11项，其中涉及贸易7项，教育领域3项，对外投资1项。通过这次活动，我市与阿穆尔共青城市的全面经贸合作迈上了一个新的台阶。组织企业分别参加了首届中俄中小企业论坛、俄罗斯创新工业展、萨哈共和国黑龙江省日等贸易促进活动，为在制药机械、内河船只、煤矿机械、载重汽车、纺织面料出口以及俄罗斯农产品、水产品进口方面与俄开展贸易合作奠定了一定的基础。

三、当前形势及下步重点工作

由于省分配进口原油和代理贸易额度大幅减少、卢布贬值、俄罗斯市场购买力不足等不利因素影响，上半年全市对外贸易和对俄贸易都出现了较大幅度的下降，形势十分严峻。2015年，省里下达给我市的全年对外进出口任务指标是实现23.1亿美元，同比增长3%。同时对各地市对俄贸易完成情况进行单独考核。由于各种不利因素的叠加和持续影响，当前我市外经贸下行压力正在加大，再加上去年我市在极其困难的条件下已经实现了12%的增长，基数相对较大，要完成全年外经贸任务目标难度很大，情况不容乐观。

为了完成全年外经贸任务目标，下半年，全市应认真贯彻落实省委经济工作会议及省商务厅年中目标推进工作会议精神，抓住全省加快推进“龙江丝路带”建设的有利契机，依托《黑龙江省促进经济稳增长的若干措施》等政策支持，进一步加快口岸通道建设、壮大外经贸主体、改善外经贸发展环境，扩大对俄贸易合作、努力扭转对外贸易下滑的不利局面，力争完成全年外经贸指标任务。重点做好以下几项工作：

1 、 加强组织领导、建立和强化目标推进机制。 各县（市）要建立和强化目标推进机制，严格按照年初制定的全年外贸责任目标，以更加积极主动的姿态，加大工作力度，强化工作措施，既抓好本地区存量企业进出口，又要灵活采取多种贸易方式，扩大进出口规模，确保完成年度目标任务。

2 、加快口岸基础设施建设，畅通对俄贸易大通道。 加快推动同江中俄跨江铁路大桥建设，同步推进铁路口岸的申报和开通。加快哈佳快速铁路、佳同快速铁路、大桥后方铁路扩能改造等后方支撑项目的规划和实施。结合“三江连通”水利工程，做好江海联运航道疏浚，推进我方至俄萨哈林水运航线的开通。争取同江口岸成为国家汽车整车进口口岸，解决江海联运回程货物问题，推动江海联运常态化运营。       

3 、加快园区、基地建设，全力构建贸易支撑体系。 加快谋划和建设佳木斯临港国际物流园区、同江桥头经济区、石化产品物流加工园区等重点园区项目。利用俄超前发展区的优惠政策，加快推进我市境外园区建设，积极参与下列“中俄桥”超前发展综合园区建设。重点推进万源通远东再生物资回收物流项目、犹太自治州今日钢结构加工基地、哈巴罗夫斯克利德卡木材加工园区、下列木材加工园区、哈巴华鸿家居展销中心建设，支持境外投资企业做强做大。以俄罗斯和国内市场需求为导向，结合各地区地缘和资源优势，加快建设粮食、木材进口基地和农机、建材、果蔬、肉制品及其他食品对俄进出口加工基地。
        4 、加快产业项目建设，全面推进对俄合作升级。 加快推进裕丰泰达进口俄液化石油气项目二期建设，建造专用运输船舶及危险化工产品专用码头，保证进口液化石油气顺利通关。谋划俄进口液化石油气加工项目，延长产业链条。积极参与俄罗斯基础设施如公路、机场、港口、油气管线的新建、扩建和改建，做好俄罗斯木材进口和落地加工。不断扩大境内外木材加工园区的规模。

5 、转变贸易增长方式，进一步壮大外经贸主体。 一是积极引进外来大户。充分利用同江大桥业已开工的机遇，积极引进外埠经贸合作企业。重点加强与世界和国内500强企业特别是央企的合作，共同开展对俄资源、能源领域的贸易及投资合作。重点引进外埠企业来我市建设跨境加工园区、物流园区、国际批发市场、大型对外加工项目及电子商务平台。用好用足省政府出台的《黑龙江省促进经济稳增长若干措施》中对引进大户企业的奖励政策，引进外贸强企落户我市。二是要扶持本地企业做大做强。帮助有进出口实绩的企业快速成长，引导生产企业积极开展自营进出口业务，巩固存量、促进增量，改变我市出口加工能力较弱的局面。发挥产业优势、品牌优势、市场优势，在装备制造、建筑材料、绿色食品、有机化学等领域尽快形成一批出口骨干企业。三是加快转变贸易增长方式。要按照“巩固传统市场、扩大周边市场、拓展新兴市场、培育潜在市场”的思路，引导企业守住传统市场。在俄罗斯市场低迷的情况下，大力开拓东盟、非洲、中东、印度等新兴市场。支持企业务实参与各类国内外展会，通过组织境外对接、展会等专业性贸易促进活动，搭建更多展示和对接洽谈平台，增加市场开拓的广度和深度。

6、加强电子商务平台建设，打造跨境电商物流体系。 全面贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》以及《黑龙江省“互联网+流通行动计划》，大力发展对俄跨境电子商务，促进对外贸易转型升级。尽快出台《佳木斯市电子商务发展规划》，建立对俄电子商务和跨境物流平台体系。积极探索在我市对俄口岸建设边境仓，设立国际邮件交换站，争取国家跨境电子商务试点城市。积极寻求与阿里巴巴速卖通、敦煌网、中国制造网、诚商网等优秀跨境电商合作，建设佳木斯跨境电子商务平台。鼓励对俄贸易企业在俄建设海外仓、境外服务网点，积极与俄罗斯OZON、Ulmart等电商巨头联系，探讨通过同江跨境铁路大桥建立中俄跨境物流走廊，打造跨境电子商务物流基地，使跨境电子商务成为我市对俄贸易新的增长点。
        7、加大服务力度，着力打造优良的对外贸易发展环境。一 是制定新的外贸优惠政策，对外贸大户、地产品出口、境内外园区和重点项目给与支持。二是加快推动通关便利化，积极贯彻落实《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，争取“三个一”通关模式尽快实现。三是着力实现贸易投资便利化，推广跨境人民币结算业务，加大对中小微企业金融支持力度，探讨破解我市产能受限外贸企业融资难题。四是加快打造对外贸易合作平台。发挥驻外办事处、商务联络处的窗口桥梁作用，为我市企业开拓俄罗斯市场提供助力。推进落实好王书记率团访问俄罗斯远东、佳木斯与阿穆尔共青城对接洽谈会、中俄中小企业论坛等系列商务活动取得的成果，尽快将合作意向或意愿转化为合同订单。举办好比罗比詹中俄农机展销洽谈会、佳木斯韩国周、哈巴黑龙江商务日、我市企业赴阿穆尔共青城对接等贸易促进活动，拓展新的对外贸易合作发展空间。