2016年哈尔滨市公证工作要点

07.03.2016  17:07
  2016年哈尔滨市公证工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照全市司法行政工作会议的部署,根据“依法履责、充分履责、规范履责、诚信履责”工作总要求,拓展公证业务、强化规范管理、提升队伍能力,切实维护和增强公证公信力,为推进公证事业科学发展作出新成绩,为促进我市全面建成小康社会、实现中国梦作出新贡献。
  一、引导公证行业为我市经济社会科学发展提供优质高效的公证法律服务和法律保障
  1.深入贯彻落实党中央的决策部署,坚持公证事业正确的政治方向。要组织人员认真学习、准确把握党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话的精神实质和实践要求,坚持党对公证工作的领导,明确公证法律服务的基本方位、战略布局和任务要求,切实把中央的方针政策和决策部署落实到公证行业的各个方面,转化为服务我市经济社会发展的自觉行动。
  2.服务经济社会发展大局。要紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署和经济工作的目标任务,认真研究经济社会发展的新变化、新需求,找准公证在全市创新发展战略中的定位和切入点,为企业实施创新驱动发展战略提供服务,为企业转型升级和创新发展提供法治保障。着眼于促进城乡区域协调发展,积极办理“三农”融资担保,假冒伪劣农药、种子侵权证据保全等涉农公证事项,认真做好就医、就业、就学等民生领域的公证法律服务,促进社会公平正义。加大公证机构便民、惠民力度,广泛参与和开展公益活动,开通绿色通道,为困难群体和特殊人群提供及时、有效的公证法律服务和法律保障。
  3.构建立体化宣传格局。围绕《公证法》实施十周年,制定公证年度宣传计划,开展系列的、有声势的公证法律宣传活动。在原有公证宣传阵地的基础上,巩固和发展与省内和市内主要新闻媒体的沟通交流机制,在报纸上设立公证宣传专栏,在电视上开设宣传专题,及时进行行业新闻发布和宣传报道,扩大公证工作的社会影响力。鼓励有条件的公证处开通网站和微信平台,策划开展体裁鲜活、群众喜闻乐见的宣传活动,提高公证的社会认知度和美誉度。
  4.加快行业信息化建设。充分利用我市12348法律服务平台,积极开展网上预约、网上咨询等服务,实现网上应用资料下载、网上服务咨询,推动公证工作由被动性服务向主动性服务方式转变,由传统服务手段向信息化服务手段转变,由同质化服务向差异化服务形式转变,进一步促使公证工作与经济社会发展有机结合,使之成为服务我市经济社会发展不可或缺的法律服务力量。
  二、以规范和创新为重点,全面提高公证管理的能力和水平
  5.健全和完善行业规范化体系。以建立和完善我市公证行业管理和公证机构内部管理规范体系为目标,分层级、分领域、分类别制定和完善公证业务规范和管理规范,完善公证受理、审查核实、出证审批、立卷归档、质量评价、争议处理、责任追究等工作标准,通过广泛凝聚行业共识,进一步增强行业规范的科学性、权威性和指导性,全面提升我市公证工作的规范化水平。
  6.转变质量检查方式。采取定期检查与不定期抽查、重点检查与专项检查、分片评查与卷宗评查相结合的方式,加强检查力度,加大对公证工作的监督力度,并教育广大公证人员树立正确的质量效益观。对于检查中发现的问题,分片组织公证员召开现场点评会,做到发现一个问题、教育全体人员,有效提升检查工作的效果。
  7.改善公证执业环境。认真开展对行业发展有重大影响问题的调研工作,积极与相关职能部门协调,反映行业的呼声和建议,推动公证法的落实,保障公证依法执业。
  8.加强公证业务指导。加强对新型业务领域公证事项和处理突发事件公证服务的业务指导,规范办证程序,确保公证质量。进一步规范公证复查争议投诉处理工作,明确和落实监管责任,强化对公证机构和公证员执业活动的监督,确保群众的合法利益得到有效保障。
  9.严厉查处违法违规行为。加大奖励和惩戒力度,树立和表彰重质量、重信誉的公证先进典型,严肃查处违规办证、出具错证、假证等严重损害公证公信力的行为,追究公证机构和公证员违法违纪责任,绝不姑息。对高于或低于收费标准收费、分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等违规、变相增加或减少收费的行为,要严肃查处,及时整顿、坚决纠正。
  三、大力加强队伍建设,全面提升公证队伍的整体素质
  10.改进公证执业培训。发挥司法行政机关重点培训、公证协会专业培训和公证机构日常培训的平台作用,针对不同水平、不同岗位的公证人员,采用座谈会、小型专题培训等灵活的培训方式分别开展培训,丰富培训内容,推动公证执业培训由知识型培养向能力型培养转变。
  11.开展主题活动。组织全市公证人员开展技能大比武、岗位大练兵等活动,切实增强公证人员质量意识和执业风险意识,提高公证人员的执业技能和水平。
  12.扩大公证员队伍。鼓励公证机构吸纳通过国家司法考试、法律专业的青年人才进入公证员队伍,增强公证事业的发展后劲。确保我市公证机构长期、稳定发展。