2015年平安黑龙江建设工作综述

02.02.2016  10:41
  黑龙江日报记者 常春晖

  2015年,全省各级党委、政府和政法综治战线,按照中央综治委和省委、省政府总体部署,紧紧围绕法治黑龙江建设,主动适应经济发展新常态,坚持问题导向、法治思维、改革创新,深入推进法治化治理体系、立体化治安防控体系、网格化责任管理体系“三大体系”建设,着力推进重点工作落实、突破工作难点,为全省经济社会发展营造了平安和谐稳定的社会环境。

  全省没有发生危害国家安全案(事)件、没有发生影响社会稳定重大问题、没有发生严重危害公共安全案(事)件。公众安全感和平安黑龙江建设群众满意率持续提升,达到95.51%和95.72%;八类严重刑事案件同比下降9.1%,受理治安案件同比减少12.1%;群体性事件同比下降23.1%,参与人员(人次)同比下降38.3%;交通事故起数、死亡数、受伤数、直接经济损失四项指标,分别同比下降5.2%、0.2%、4.6%、6.1%;各类安全生产事故起数、死亡数、受伤数、直接经济损失,分别同比下降5.8%、1.8%、5.7%、20.3%。

   高度重视加强组织领导和总体规划

  省委、省政府高度重视综治和平安黑龙江建设工作,将其摆上更加突出位置。省委书记王宪魁、省长陆昊亲自与各市(地)、系统、省直管县(市)党政主要领导签订了2015年度《社会治安综合治理暨平安黑龙江建设责任状》。省委副书记、省综治委主任陈润儿与省综治委各成员单位签订2015——2016年度综治和平安建设责任状。省委办公厅、省政府办公厅印发了《2015年全省社会管理综合治理暨平安建设工作要点》。

  去年年初,陈润儿同志主持召开2015年第一次全体委员(扩大)会议,对全省综治和平安建设工作作出部署。去年4月15日,省委、省政府召开深化平安黑龙江建设工作会议,安排部署2015年和今后一个时期平安黑龙江建设工作,表彰奖励2014年度全省见义勇为英雄,表彰全省综治战线先进集体和先进工作者。王宪魁、陆昊、陈润儿、杨东奇、郝会龙、孙永波等省领导出席会议并接见见义勇为英雄。去年11月11日,省委政法委、省综治委、省公安厅共同在大庆市组织召开了全省社会治安防控体系建设工作会议。陈润儿、杨东奇、孙永波同志出席会议并讲话。各市(地)、系统和省直管县积极贯彻省委、省政府工作部署,及时向当地党委、政府汇报,分别召开会议进行安排部署,结合各自实际,抓好贯彻落实。

  《黑龙江省社会治安综合治理条例》经第十二届黑龙江省人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过,于今年1月1日正式实施。

   围绕中心突出重点抓好工作落实

  深入推进“三大体系”建设。为贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央关于对深化平安中国建设提出的要求,省委十一届78次常委会议研究决定,深化平安黑龙江建设要紧紧抓住“三大体系”建设工作重点,提高平安建设的现代化水平。省委、省政府召开深化平安黑龙江建设工作会议和省综治委召开全体委员(扩大)会议,对加快推进“三大体系”建设工作作出了部署。省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加快推进全省综治(平安建设)三个体系建设的指导意见》。各市(地)、系统和省直管县均根据各自实际,制定了本地推进“三大体系”建设的实施意见或推进方案。

  积极做好全省优化法治发展环境工作。为深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》精神,省综治办起草了《关于严格规范司法行为进一步优化全省发展环境的工作方案》,大力度推进落实。据不完全统计,去年全省排查涉企矛盾纠纷10828件,办结8528件,化解6591件;打击涉企违法犯罪1921件,结案1817件;清理涉企各类案件2908件,办结2700件,涉案金额28.9亿元;政法机关为企业提出司法建议、审理合同等涉企司法服务13144件,为企业挽回经济损失9.7亿元。特别是按照省委、省政府部署要求,2015年初由省综治办组织协调省公安厅、省法院、省银监局、省工商局、省委宣传部等15个部门共同配合,在全省范围内开展了依法打击整治逃废银行债务行为维护金融秩序专项行动。专项行动中,省银监局对我省企(事)业单位逃废银行债务情况进行清理,先后提供逃废债企业名单和案例15户,逃废债金额8.8亿元。全省法院系统为各家银行累计收回金融债权7.34亿元。通过“诚信龙江”网向社会发布了129件不履行银行债务信息,将99件存在逃废银行债务行为的被执行人纳入失信被执行人名单。全省各级公安机关为各类金融机构挽回损失合计13.33亿元人民币。

  全力做好社会矛盾纠纷排查化解工作。认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。每月定期召开矛盾纠纷工作协调会议,集中研究分析火灾隐患大排查大整治、社区矫正、矛盾纠纷引发的涉法涉诉信访等工作中存在的困难和问题,有针对性地做出专题部署。集中开展三项排查调处整治专项行动。2015年,共排查发现矛盾纠纷34636件,已调处33750件,正在调处847件;排查发现治安重点地区1139处,已整治1106处,正在整治33处;排查发现公共安全隐患15442处,已整改15273处,正在整改169处。为深入推进多元化纠纷解决机制改革,畅通群众诉求表达渠道、满足群众多元司法需求、及时化解矛盾纠纷,按照中央综治办和省委要求,省综治办与省维稳办、省法院等有关部门多次召开座谈会和协调会,共同研究建立多元化纠纷解决机制工作,《黑龙江省关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》(送审稿)将于近期下发。

  加强立体化社会治安防控体系建设。完成了立体化社会治安防控体系建设工作规划。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》,制定了我省加快推进立体化社会治安防控体系建设的指导意见。召开了全省工作会议,提出了我省防控体系“六张网”建设意见。技术防范建设有较大进展,各地各部门高度重视,累计投入约15亿元,建成监控中心1120个,报警监控点约70万个,有一半以上的农村行政村安装使用技防设施。推动全省综治信息化建设。下发了《黑龙江省综治办关于进一步做好全省社会治安综合治理信息系统建设相关工作的通知》。目前,全省综治信息系统所需线路已联通到县区,演示平台调试完毕,模拟数据已完成录入。综治委相关成员单位联合下发了信息共享相关文件,将适时启动PC终端和无线终端相结合的信息平台系统。全省31个试点城市已着手开始视联网的接入工作,市(地)、系统、省直管县(市)正在接入视联网工作。