工信部重申：年底前各电信企业全部用户实名率必须达到９０％以上

新华网北京电 (记者 赵晓辉)针对电话实名制及电话“黑卡”治理专项行动相关问题，工信部网络安全管理局有关负责人31日表示，自年初开展专项行动以来，总体上，不登记、虚假登记现象明显减少，全部电话用户实名率稳步提高，各电信企业要确保年底前全部用户实名率达到90%以上。

为进一步推进电话实名制，维护人民群众合法权益和保障国家安全与社会安定，工信部联合公安部、工商总局从今年年初开始，在全国范围启动实施为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。

工信部网络安全管理局有关负责人说，自专项行动开展以来，电信企业按照专项行动任务要求，积极采取有效措施完善身份证件核验技术手段，规范营销渠道管理，快速关停电话“黑卡”。

“全国已完成1000余万老用户补登记工作，电信企业对公安机关通报的2万多个涉及违法犯罪的电话‘黑卡’及时进行了关停。”该负责人说，可以说，专项行动已经取得了阶段性的成果，“黑卡”产生源头得到了有效遏制。

按照专项行动工作安排，9月1日起电信企业要全面为实体营销渠道配备二代身份证识别设备。据不完全统计，目前电信企业已经累计购置并部署二代身份证识别设备60余万台，自9月1日起，电信企业实体营销渠道在为用户办理入网手续时，将通过二代身份证识别设备自动核验用户身份证件，自动读取用户身份信息。

针对老用户实名制推进的问题，该负责人说，电话用户实名登记制度是从2013年9月1日起开始全面实施的，也就是说2013年9月1日后入网的用户，必须办理实名登记。而2013年9月1日前入网的用户中，有很大一部分没有进行实名登记。在这方面，工信部一直积极鼓励和支持电信企业采取多种方式，引导老用户进行实名补登记，但总体来说进展并不理想。

为全面推进未实名老用户补登记工作，专项行动明确提出，电信企业在为未实名老用户办理新业务、更换移动电话卡时应依法要求其进行补登记，并利用话费积分奖励等方式积极主动引导用户进行补登记，确保在今年年底前各电信企业全部用户实名率必须达到90%以上。

据了解，为落实专项行动任务要求，目前各电信企业结合各自实际情况，通过发布公告、采取优惠便利措施等方式，积极推动未实名老用户补登记工作。

上述负责人表示，开展电话“黑卡”治理专项行动，从严落实电话用户实名登记制度，不但是为了落实国家法律要求，也有利于预防、遏制和打击利用未实名电话卡进行电信诈骗等各类违法犯罪活动，最终目的是为了保障广大用户的合法权益，希望广大用户能积极支持和配合电信企业做好这项工作。