省财政厅印发2016年政务公开工作要点

省财政厅2016年政务公开工作要点
    2016年，省财政厅政务公开工作要全面贯彻《预算法》以及《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》（中办发〔2016〕8号）、《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，全面落实《2016年全省政务公开工作要点》（黑政办发〔2016〕53号，以下简称《要点》）要求，细化公开任务，落实公开责任，加大公开力度，增强公开实效，促进财政工作更加公开透明，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

一、认真贯彻落实《要点》要求

（一）推进预决算公开。认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步推进预算公开工作的意见>的通知》（中办发〔2016〕13号），推动落实《省财政厅印发<黑龙江省进一步推进预算公开工作实施方案>的通知》（黑财预〔2016〕28号）。在做好各级政府预决算公开工作的同时，重点推进省、市、县三级使用财政资金的部门和单位预决算公开，公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费、政府采购等情况。除涉密信息外，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，经济分类款级科目。县、乡级部门和单位要重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。（预算处、国库处牵头，具有预算管理职能的处室配合落实）

（二）推进减税降费信息公开。加大税收优惠政策宣传力度，做好营改增、消费税、资源税等重点改革政策信息的公开工作，引导社会预期，提高政策知晓度和传播率。（税政处牵头落实）实行收费目录清单管理，公布行政事业性收费、政府性基金目录清单，并根据政策变化情况对项目名称、执收部门、文件依据、资金管理等内容进行实时更新，实施动态管理；（综合处牵头落实）公开清单之外的乱收费、乱摊派等行为的查处结果。（监督检查局牵头落实）

（三）推进PPP项目信息公开。通过多种方式，及时公开国家和省关于PPP的主要政策法规、省级财政PPP扶持政策、全省PPP社会咨询服务机构库和专家库、省PPP融资支持基金运营、我省纳入财政部PPP全国示范项目推进，以及我省纳入全国PPP综合信息平台有关项目情况，激发社会资本参与热情。（国际金融处（PPP管理中心）牵头落实）

（四）推进资产监管信息公开。对现行的行政事业资产管理规章制度、非办公类资产清查处置相关政策进行全面梳理，并及时发布相关信息。按照省政府要求，根据省政府系统非办公类资产清理处置结果，公开通过公开招商完成拍卖的资产，以及用于大学生创业园、高新技术孵化基地资产等信息。（资产监督管理局牵头落实）

（五）推进政府采购信息公开。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息。建立健全政府采购预算、采购过程、采购结果、采购合同及履约情况等采购活动全过程信息公开机制。（采购办、省政府采购中心牵头落实）

（六）推进重点领域信息及行政行为全过程信息公开。紧紧围绕省委、省政府重点工作，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。按照国家和省的要求，全面推进财政决策、执行、管理、结果等行政行为的全过程公开。（各处室按职责分工落实）

二、扎实做好财政政务公开工作

（一）主动做好信息主动公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，不断扩大财政信息公开的范围。（办公室牵头，其他处室按职责分工落实）加强对财政数据的汇总、整理，进一步加大财政数据公开力度，及时在财政厅门户网站发布。（相关处室按职责分工落实）规范设置规范性文件栏目，改进规范性文件公开方式，方便公众查询。（法规处牵头落实）

（二）规范做好信息依申请公开工作。依法依规受理和答复依申请公开有关问题，进一步改进申请公开服务，主动加强与申请人的沟通，准确理解和把握申请人意图，并耐心做好政策解释说明工作。相关责任处室要按照财法〔2015〕4号等文件规定，规范起草《政府信息公开告知书》，不确切事项要做好对上请示汇报工作。（办公室牵头，相关处室按职责分工落实）

（三）切实做好舆情监测及解读回应工作。各处室要强化所负责领域舆情监测工作，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。（各处室按职责分工落实）按照新闻宣传主体原则，重要财税政策出台（含规范性文件），牵头起草处室应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在省政府、财政厅门户网站或媒体发布。对涉及面广、社会关注度高的财税政策和重大措施，分管厅领导或各处室主要负责人应通过新闻发布、接受访谈、发表文章等方式宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。（各处室按职责分工落实）

三、推动提升政务公开工作水平

（一）强化组织领导。各处室主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作；要确定一位负责同志分管政务公开工作，列入工作分工；有牵头任务的处室要落实责任人，细化推进“时间表”，切实提高工作效率。各处室负责政务公开的工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，提高推动政务公开工作的能力和水平。（各处室按职责分工落实）

（二）优化平台建设。进一步完善财政厅门户网站栏目设置，健全信息内容采集、审核、发布机制，着力完善搜索查询功能，优化信息查询方式，方便公众获取。（办公室、信息中心牵头落实）