应建立老年人医疗保障制度

　　近日有关“研究制定职工医保

　　退休人员缴费政策”的提法激起极

　　大讨论。对此，有社保专家认为，应

　　该建立老年人医疗保障制度，并配

　　套其他医疗保险改革。

　　职工医保基金支出比收入高2.5%“很复杂的原因造成目前医保

　　基金比较吃紧。”一位社保人士指

　　出，制度设计时精算没有做好、历史

　　积累也不够，政府、企业、个人以及

　　中央和地方之间的责任分担也不够

　　清晰，导致了今天基金吃紧的局面。

　　从全国来看，“十二五”时期全国职

　　工医保基金支出增幅比收入增幅高出了2.5个百分点。

　　涉及修改社保法问题

　　上述社保人士指出，目前只是提出“研究实行”，因为涉及修改《社会保险法》，因此要真正实施还有很长一段时间。缴费比例多少还有待上层设计。

　　建议延长最低缴费年限

　　广州中山大学社会保障研究中心主任申曙光认为，目前来说，企业和个人缴费压力太大，迫切需要改革，但实行职工医保退休人员缴费制度或是“下错药”。“老年人用了大部分医保基金是事实，但老年人只有退休金，没有更多的收入，要缴费有困难。”

　　申曙光认为应该通过其他途径解决医保基金收支压力的问题，比如建立老年人医疗保障制度，而不是实行退休人员缴费，老年人不缴费，医疗保障由国家财政、社会慈善等承担相应责任。

　　申曙光表示，除了建立老年人医疗保障制度以外，还需要配套其他医保改革，比如延长最低缴费年限，“最低缴费15年就能享受一辈子的待遇，全世界都没有这样的做法。” (何颖思)