《人民法院报》：把160个“共享法庭”建成百姓解忧驿站

    诉源治理如何深化？以政治引领、法治保障、德治教育为基本方式，以源头性疏导、实质性化解、综合性治理为基本发力点。黑龙江省高级人民法院给出的解题路径，佳木斯市郊区人民法院正在实践探索。

    近年来，佳木斯市郊区打造了“全科网格”，区网格中心、乡镇网格指挥中心、村网格化服务站和1002个网格互联互通，筑牢社会治理坚实底座。

    “我们把诉源治理融入‘全科网格’共享共治，推动建立了党委牵头、法院主推、司法行政等多部门支持配合、社会组织广泛参与的‘共享法庭’工作体系，构建多元解纷新格局，促进纠纷源头化解。”佳木斯市郊区法院院长周哲说。

    共享网格资源：群里发出预警 法官接诉即办

    在黑龙江，农民们习惯于不种五月田、不插六月秧。

    4月25日，佳木斯市郊区群胜乡高峰村农民老刘到地里耕种时，发现地邻老李种了他家一垄地，双方就此争吵起来。老刘遂让残障孩子坐在了有争议的垄台上，火药味很浓。

    网格员、敖其“共享法庭”庭务主任杨明得知此事后，急忙在“共享法庭”微信群发出预警信息。随即，敖其人民法庭法官和群胜乡政府工作人员陆续赶到了现场，查阅土地台账，实地勘测土地，听取双方陈述，了解经营状况，查清事实后，通过法官讲法、政府人员说理、庭务主任谈乡情，三方联动，促成争议当天解决，春耕之路再畅通。

    “土地纷争是农村最易爆发矛盾的敏感点，我们很头疼。现在，有了‘共享法庭’，接诉即办、纠纷立解、隐患排除。”杨明说，现在郊区正在开展“网格化管理服务升级行动”，“共享法庭”工作体系是其中一大亮点。

    4月8日，佳木斯市平安郊区建设领导小组办公室制定了《关于全面建设“共享+网格”构建基层社会治理法治化体系的实施方案》，在100个行政村、36个街道社区设立乡镇、行政村“共享法庭”，打造一站式诉讼服务、多元解纷、基层治理最小支点，深化诉源治理的“重要前哨”。

    “共享法庭”有调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理五项功能，凝聚人民陪审员、人民调解员、专业网格员、法治网格员四支队伍合力，畅通诉调对接，推动诉源治理向纵深发展。截至目前，佳木斯市郊区法院已在100个行政村、36个社区和保险公司、妇联、中小学校等24个单位设立160个“共享法庭”，累计诉前调解102件纠纷，涉案标的额198万余元。

    共享网络资源：700余个民生诉求“有信必复”

    “4月21日，苗家子女对父母去世后的土地分割有争议。”“4月28日，周家羊吃了刘家稻苗。”“4月29日，杨家放水淹了于家的地，于家担心苗出不齐。”这些老百姓的诉求，都来自于“共享法庭”工作网。佳木斯市郊区法院将这些诉求登记到“民生工作清单”中，目前有700余条，每一条都标注了处理结果。

    “一部手机，一根网线，一块屏，这就是‘共享法庭’的标准配置。”敖其法庭庭长黄佳丽介绍，佳木斯市郊区法院下辖佳西、敖其、莲江口3个人民法庭，对接15个乡镇、街道网格化协调指挥中心和100个村网格化服务站。3个法庭将立案工作系统与指挥中心、服务站终端互联互通，居民有法律难题，就近到中心、服务站上网提交相关请求和咨询。3个法庭和佳木斯市郊区法院民庭的法官加入“共享法庭”微信群，对群里反映的群众纠纷信息进行研判分析，发现“预警信息”或苗头性风险，立即协调相关网格员、人民调解员线下合力处置，把矛盾化解在乡村。“天上有网络，地上有网格，‘共享法庭’网上有清单。”黄佳丽这样概括道。

    据了解，佳木斯市郊区法院还将“共享法庭”与人民法院在线服务小程序联通，方便居民就近网上立案、在线诉讼；与庭务主任联动，指导证人就近在“共享法庭”出庭作证。

    周哲表示，该院把“共享法庭”打造成知晓纠纷、研判纠纷、调处纠纷、化解纠纷的重要平台，实现党委政府的政治优势、网格资源的整合优势、司法保障服务优势和群众需求最大融合。

    “共享法庭+”：推动行业领域筑实基层治理防线

    3月19日，莲江口中学教师王双超通过微信群，反映几名学生在购买食物时发生口角，进而发生肢体冲突。王双超是“校园特殊共享法庭”的庭务主任。

    莲江口中学的法治副校长、莲江口法庭法官王彻接到信息，立即联系派出所民警赶到学校对这起纠纷进行了调解处置。

    这次的“共享法庭+学校+家长+公安联勤共治”，是佳木斯市郊区法院探索“共享法庭+”在维护校园安全上的一次成功应用，旨在使矛盾发现在早、化解在小。“共享法庭+”还应用于旅游纠纷、家事纠纷、保险赔偿纠纷等，推动行业领域筑实基层治理防线。

    佳木斯市郊区法院法官龙隆受聘担任郊区第十五小学的法治副校长。她于4月2日在该校讲的一堂反校园欺凌课“火”了：20所中小学校园网同步直播，学生家长通过“共享法庭”微信群在线观看。

    “经营不能耽误，孩子的教育更是牵挂。有了‘共享法庭’，我两不误。”望江镇联合学校一名学生的家长白某说，当天她把手中的工活儿紧了紧手，提前做完，按时观看了这堂课，“我掌握了陪伴孩子成长的方法，家长教育真是不能缺位。”

    “共享法庭+法治副校长双线融合，法治教育+风险处置双向贯通，把司法守护校园安全坚决挺在前。”龙隆说。

文章出处：人民法院报