王文涛：沿着习近平总书记指引的方向奋力前行以改革开放苦干实干建设现代化新龙江

沿着习近平总书记指引的方向奋力前行以改革开放苦干实干建设现代化新龙江

王文涛（2018年5月25日）

　　一、持续深刻领会和准确把握习近平总书记对我省重要讲话的精髓，进一步增强贯彻落实讲话精神的自觉性和坚定性

　　我来到龙江以后，把全面系统学习总书记对我省重要讲话精神作为承担使命、履职尽责的首要政治任务，作为我融入龙江、扎根龙江、奉献龙江的第一课，反复学习了很多遍，每学一遍都有新认识新收获，越学越觉得工作的方向和目标越明晰，越学越对龙江振兴发展充满信心。

　　（一）我体会总书记重要讲话交给我省一个系统完整的振兴发展思想体系。总书记重要讲话，从时代坐标的历史维度，指出了龙江全面振兴发展所处的方位、所面临的内外部环境、所遵循的总体思路；从经济社会发展的规律维度，指出了龙江全面振兴发展的目标要求、实现路径、着力点和主攻方向；从知行合一的实践维度，指出了龙江全面振兴发展的思想方法、必要条件和保障措施。这三个维度构成了龙江振兴发展的完整思想体系。两次重要讲话主题一脉相承，内容浑然一体，与龙江发展阶段高度契合，与党的十八大、十九大精神高度一致，是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，是党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在龙江的具体化，闪耀着马克思主义的真理光辉，为龙江全面振兴发展提供了根本遵循。

　　（二）我体会总书记重要讲话蕴含着振兴发展的顶层设计。核心是向经济建设这个中心聚焦发力，走出一条新形势下老工业基地振兴发展的新路子。省委经过认真梳理归纳确立了“一二四三五”的整体构架，这是龙江全面振兴发展的“四梁八柱”，科学解答了在经济发展进入新常态和龙江传统优势领域集中负向拉动挑战下的龙江经济社会怎么发展的重大战略问题。

　　（三）我体会总书记重要讲话给我们开出振兴良方、教我们工作方法。总书记能对一个省讲得这么具体、这么透彻，从我个人工作经历来说，还不多见。总书记重要讲话直面矛盾、直面问题，既追根溯源，又分类施策，既治已病，也治未病，为龙江振兴发展开出一剂标本兼治的药方。总书记重要讲话体现了辩证思维、战略思维、问题思维、底线思维、创新思维，指出龙江振兴发展必须坚持问题导向，必须贯彻新发展理念，必须深化改革开放，必须把法治建设和干部作风作为重要保障，站在全局的高度，把认识和化解矛盾作为突破口，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，纲举目张带动其他矛盾的解决，是对局部与全局、当前与长远、重点与非重点关系的精准把握，是唯物辩证法的科学运用，是认识和实践在龙江的高度统一，为龙江全面振兴发展提供了科学理念、正确思维和根本方法。

　　（四）我体会总书记重要讲话对黑土地充满深情、对龙江人民充满期待。总书记指出龙江资源非常丰富、战略位置非常重要，赋予我们保障国家“四个安全”的重大责任，这是对我们极大的信任和重托。总书记不忘龙江为共和国发展作出的历史性贡献，对龙江发展存在的困难给予理解，明确要继续大力支持龙江振兴发展。我们要把总书记的关心关怀化作前进动力，不负重托、不负厚望。

　　二、持续深入贯彻落实总书记对我省重要讲话精神，奋力开启社会主义现代化新龙江建设新征程

　　贯彻落实总书记对我省重要讲话精神是一项长期的政治任务。这里，我仅就落实“四个坚持”重大任务中推进经济社会发展谈些认识。

　　（一）牢牢聚焦经济建设这个中心，坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重。龙江面临的问题很多，都要靠发展来解决。总书记在对我省重要讲话中指出，“讲经济发展新常态、不以国内生产总值增长率论英雄，同坚持以经济建设为中心、一心一意谋发展在本质上是一致的、相辅相承的”“有的经济滑坡太快、长期低迷不振，就要坚定发力、在发展上更多用劲，而不能得过且过、消极无为。”我们要把发展作为解决龙江各种问题难题的基础和关键，始终向经济建设这个中心聚焦发力。这两年实践证明，做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”、坚持“五个要发展”是加快优化产业结构的重要载体和有效路径，我们要集中力量把产业优势和资源优势发挥出来。比如，“粮头食尾”“农头工尾”是我们的突出优势，在省委的大力推动下，已经取得了比较明显的效果。今年一季度经济指标显示，食品工业增速达11.2%。从龙江吸引投资看，发展优质农产品、畜牧产品和乳制品有重要机会。比如，我省哈工大、哈工程等大学和科研院所的科研实力和人才优势比较强，主要集中在国防科技领域，央企实力也比较强，军工企业居多，有一大批“上天”“入海”的高科技成果，这些都是我们培育壮大“新字号”可抓的很好资源和切入口。我们要依托我省在科研、院校、央企等方面相对比较强的优势，抓住军民深度融合发展的机会，做好培育壮大“新字号”这篇大文章。通过科技成果转化，可以培育更多的新兴产业。比如，龙江自然生态资源丰富，环境优美，总书记讲到我们拥有大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大冰雪、大界江。这是我们非常好的优势。我们每次向外推介龙江，都是按照这几个“大”的角度，拍成专题片，画面非常优美，很多外地人，包括日本人、美国人看了都很惊叹！我们要研究怎么把资源优势尽快变成发展优势。可以推出伊春板块、大亚布力板块、镜泊湖板块、五大连池板块、北极东极等若干旅游板块，把这些板块科学有机地组织好，衔接起来，打造精品旅游线路，还有湿地游等等，都大有可为，都可以做出好文章。比如，基础设施建设对投资的拉动作用和对经济社会发展的支撑作用明显。哈尔滨因铁路而兴，现在省委在推动航空规划和铁路规划，我们要抓住规划的机遇，协调好空铁、高铁关系，科学布局，合理布局，打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时高铁生活圈经济圈。我们的航空还有一些优势，在全国省会机场中，哈尔滨正在建设国际航空枢纽，是离美国阿拉斯加州最近的地方。阿拉斯加州与我省是友好省州，该州最大城市安克雷奇是世界排在前列的货运航空枢纽，我们要思考谋划与他们建立货运联盟问题。比如，针对我们人才和人力资源的实际，可以学习借鉴杭州、济南等地的成功做法，把扶持创业资金整合起来，把各类支持政策集中起来，打出“组合拳”，做到用事业留人、待遇留人、感情留人。当前重点是留我们需要的人才、留我们急需的人才、留我们未来发展创新的人才。对这些问题，我们既要做具体深入的分析，又要做工作层面的部署。从一季度数据看，我们投资下降，项目大幅减少，特别是开工项目减少，大家要引起高度重视。在具体工作上，我们要从打基础、立支撑两个角度，突出做好“六个抓”，即，抓投资、抓项目、抓环境、抓招商、抓改革开放创新、抓解放思想。

　　（二）以实施乡村振兴战略为引领，坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容。一是保障国家粮食安全。实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快农业良种化、机械化、水利化、科技化、信息化、标准化建设，稳步提高农业综合生产能力。二是推进农业供给侧结构性改革。紧盯市场需求变化，推动农业由增产导向转向提质导向，加快黑龙江由大粮仓向绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房转变。比如对五常大米这块金字招牌，要学习借鉴日本大米品牌建设的经验，在做好产地保护、良种培育的前提下，通过举办具有权威性的市场化优质大米评选活动等方式树立品牌，提高知名度美誉度，提升市场竞争力。三是深入推进农垦、森工改革。垦区要坚定垦区集团化、农场企业化的改革方向，“去行政化”要彻底，确保政府行政职能应交尽交快交，努力打造农业领域的航母，充分发挥现代农业引领带动作用。森工改革在做好政府职能移交、产业聚焦主业的同时，要把资源管护放在重要位置，这是森工今后承担的重要职责。

　　生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，生态环境安全是国家安全的重要组成部分、经济社会持续健康发展的重要保障。要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，以空气质量明显改善为刚性要求，积极探索秸秆综合利用新路径，淘汰建成区燃煤小锅炉，坚决打赢蓝天保卫战。深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，控制面源污染，严格限制地下水开采。加快治理畜禽养殖污染等突出问题，防止“南猪北养”带来的“南污北移”。实施黑土战略性保护，进一步扩大农业“三减”示范及轮作休耕面积。持续开展农村人居环境整治，做好垃圾、污水治理，推进农村“厕所革命”。

　　（三）始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作。一要把就业摆上重要位置。调整用好就业资金，将资金支出结构逐步由保障型调整为促进型，更好发挥促进就业的撬动作用。建立全省统一的信息化公共就业服务平台，提供全方位公共就业服务。通过公开招标市场化竞争方式优选支持各类培训机构，有针对性组织开展就业培训。要积极鼓励创业带动就业。二要切实保障各类困难群体基本生活。从向上争取和扩面征缴两个方面，做好企业养老保险基金筹集，确保养老金按时足额发放。切实保障城市低保、农村五保户等困难群众的基本生活。三要坚决打好打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚是否取得实效，关键在“精准”，核心在“算账”，既要算清总账，又要算清细账；既要算清收入账、也要算清支出账；既要算清大账，又要算清小账；既要算清静态账、也要算清动态账。四要突出抓好安全生产工作。小煤矿问题对我省压力很大，是影响我省安全生产的重要问题，要引起高度重视。要围绕煤矿、危化品生产运输、道路交通、城市人员密集场所等事故易发多发的领域，加大日常监管，搞好专项整治，坚决消除安全隐患。近期要高度重视森林防火和防汛抗旱减灾等工作，特别是针对汛期来临，提前做好各项排查和准备，确保大江大河和病险水库安全度汛。

　　黑龙江是一片充满希望的土地。奋力走出龙江全面振兴发展新路子，是总书记对我们的殷切嘱托，是赋予我们的时代使命，是全省3800万人民对我们的热切期盼。我们坚信，有习近平新时代中国特色社会主义思想和对我省两次重要讲话精神的科学指引，有习近平总书记作为全党核心、人民领袖、军队统帅的引航掌舵，只要我们在省委正确领导下，解放思想、振奋精神，苦干实干、拼搏进取，我们的目标就一定会实现！