我省惠民惠农财政补贴资金"一卡通"专项治理圆满完成

按照财政部统一部署，由省财政厅牵头，会同省农业农村厅、省民政厅等七部门组织开展的惠民惠农财政补贴资金"一卡通"专项治理工作已圆满完成。据统计，专项治理共发现违规问题金额2062万元，违规代保管银行卡193个，目前已追缴收回问题资金271.5万元。

一、制定实施方案，明确专项治理范围。省财政厅在对全省各类惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理和使用情况进行摸底调查的基础上，会同省农业农村厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省审计厅、省扶贫办、银保监会黑龙江监管局制定了专项治理实施方案，确定将2017年至2018年通过"一卡通"管理发放的粮食生产者补贴、城乡医疗救助补助、困难群众基本生活救助补助等17类25个项目纳入专项治理范围，共涉及资金60亿元；同时确定在北安市、五大连池市、孙吴县、逊克县、黑河市爱辉区和五大连池风景区等四县（市）两区开展专项治理，确保专项治理工作有序推进、落到实处。

二、聚焦治理重点，组织实施自查抽查。重点围绕治理惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理和使用不规范问题，组织实施县级自查和省级抽查。在县级自查阶段，四县（市）两区共投入人力367人，排查乡镇45个、村集体350个，调查了13.8万户、25.7万人，摸排"一卡通"卡（折）总量34.2万个；自查发现虚报资金和发放资金不及时等问题金额1098.6万元，代保管银行卡193个，已收回资金175.3万元。在省级抽查阶段，省财政厅联合有关厅（局）抽调15名业务骨干组成检查组，对爱辉区、孙吴县进行了重点抽查，共实地抽查乡镇17个、村集体56个，调查了181户、281人，摸排"一卡通"卡（折）总量7.9万个；抽查发现超范围超标准发放资金、累计结余超规定等问题金额963.4万元，已纠正并收回资金96.2万元。

三、推进整改规范，完善长效治理机制。省财政厅会同有关厅（局）对专项治理发现的惠民惠农财政补贴资金管理使用违规问题，以及"一卡通"管理发放薄弱环节进行了认真研究，分析问题成因，坚持标本兼治，以点带面、举一反三，提出整改和治本对策。一方面，督促相关县（市）区针对存在的问题依法依规制定整改措施，并限期整改到位；另一方面，将通过健全惠民惠农财政补贴资金管理制度、完善"一卡通"管理和发放机制、改进管理监督工作方式方法，进一步建立健全我省惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理使用长效治理机制，促进惠民惠农财政补贴资金"一卡通"规范管理，提高资金使用效益。