大庆人才总量三年增长3.5万 兑现政策待遇资金2100余万

　　大庆截至去年底的人才总量，再次创下历史新高。在舆论热议东北人才流失的当下，大庆人才不仅没有流失，反而在短短三年内增长了3.5万人。

　　人才逆势增长，“密码”是什么？有人说是政策，有人说是环境，归根结底是大庆把人才作为“第一资源”，把引进人才、培养人才、用好人才当成了转型发展、可持续发展的“第一动力”。

　　近年来，大庆坚持高端引领、突出急需紧缺、引培并重、以用为本的原则，以省内机制最活、政策最好、环境最优为目标，深入实施人才强市战略，把大庆建成人才洼地、创业沃土。

　　创新党管人才方式方法

　　4月初，市人才工作领导小组召开会议，研究全市人才发展、人才工作的重大问题。定期召开会议是大庆人才工作的常态。在转型发展的关键期，健全灵活、便于协调解决问题的人才工作体制机制，成为大庆做好人才工作的基本。

　　大庆成立了以市委书记为组长的人才工作领导小组，成员包括组织、财政和人社等26个部门单位，切实把人才工作纳入党委政府重要工作日程，涉及人才工作的重要文件、政策都要由领导小组审议，重大事项还要报市委常委会审定。

　　而专门组建的市人才办，则负责统一管理和组织推进全市人才工作，同时各县区有人才工作领导小组，市直部门有人才工作联络员，切实把党管人才原则落到实处。

　　为保证人才工作有章可循、高效推进、落到实处，大庆制定了《大庆人才引进工作程序暂行规定》、《大庆市人才发展专项资金管理办法》等多个工作制度，建立了人才工作项目化推进机制，强化了“一把手”抓“第一资源”责任意识，将人才队伍建设纳入主要责任指标考核。

　　以人才工作重点项目为抓手，大庆像抓项目一样抓人才建设，实现了一个项目，一个责任人、一张时间表、一抓到底，确保了项目顺利实施。这种人才工作项目化推进模式，被省委组织部评为全省特色人才项目。

　　建成完善的、成熟的、具有大庆特色的人才政策体系

　　去年末，大庆475万元重奖杨晓明博士及其团队的消息，一时间成为坊间话题。大庆重金求贤，根源在于把科技创新作为推动转型发展的根本动力，而科技创新首要是人才创新。

　　创新的人才需要创新的政策。人才政策创新，是大庆推动人才工作最有力、最直接的手段。近年，一批含金量高、务实管用、具备一定区域优势的人才政策，为人才成长发展、干事创业营造良好的政策环境。

　　自2010年以来，大庆先后制定出台了30多项政策文件和制度规范，涵盖了人才引进、培养、激励、服务等各个环节。比如在人才引进上，各级各类人才都制定了相应标准：对两院院士，给予200万元安家费，每月8000元学术补助；对领军人才、国家“千人计划”人选等层次人才，给予120万元安家费，每月5000元学术补助；对海外高层次人才，给予50万元安家费、50万元科研启动经费……

　　为保持政策竞争力，大庆对现有人才政策不断进行调整、补充和完善。今年，《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》出台后，市委、市政府先后出台了“创业19条”等多个激励人才创新创业的政策措施，各县区也根据发展实际，参考出台了相应的激励政策，使全市人才政策体系进一步完善。

　　“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，完善、成熟、具有大庆特色的人才政策体系，逐渐释放政策红利。近年，大庆年均引进高层次人才、急需紧缺人才和产业人才都在5000人左右，人才集聚趋势日渐明显。

　　实施不拘一格、各尽其能的人才引进使用模式

　　近年来，大庆把发展接续产业作为人才工作风向标，既在引进高端实用人才、紧缺人才上放开手脚，又强化人才培养开发，让更多优秀人才脱颖而出。“满足发展急需，储备人才资源，构筑后发优势”，大庆引才模式得到了中组部人才工作局和省委组织部的肯定。

　　大庆先后实施了“千名人才选拨引进行动计划”“人才引进高校行”“加强人才队伍建设三年行动计划”“海外高层次人才引进计划”等多个人才工程，参加海创周、留交会等多种活动，引进各级各类人才近2万人，80%以上是急需的产业化人才。

　　推动科技和经济紧密结合。2009年起坚持选聘高校、科研院所的专家、教授到县区、乡镇挂职，今年又根据需求安排了定岗、组团和项目挂职，培养出一大批科技大户；2012年起组织“高端人才大庆行”活动，通过“人才+项目+企业”方式，引才与引智并行，累计技术攻关70余个项目，帮助解决实际技术难题40多个；2012年以来实施特色医疗英才引进，采取定期坐诊、带教人才等方式，柔性引进高层次医疗人才130多人，实现了大庆人不出市区就能看全国名医。

　　“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”，多年来，大庆引进的各级各类人才发挥了应有作用，有的走上了县处级领导岗位，有的参与全市重大决策、规划论证工作，有的成为一个行业、一个领域的佼佼者。

　　全力创造区域领先性的人才发展环境

　　“第一资源”需要“第一环境”。从资金到住房，从出入境到子女教育，大庆为人才干事创业提供全方位服务，全力打造优良的人才发展环境。

　　设立人才发展专项资金。市财政每年预算中都安排人才发展专项资金，做到及时、不打折扣地兑现。2011年以来，全市累计兑现人才政策待遇资金2100余万元。

　　辟建人才公寓，让其安居乐业。目前全市已建设500多套人才公寓，都配备了齐全的生活用品，拎包即可入住，同时还设立了餐厅、超市等场所，方便人才日常生活。

　　构建“绿色通道”。简化办事程序，减免相关费用，为引进人才提供出入境、户籍、人事、工商、税务、住房、教育、社会保险等8项快捷服务。

　　全面解决后顾之忧。为高层次人才办理“健康服务卡”、配备医疗专家顾问、建立健康服务档案、开展健康体检和健康疗养，为引进的高端人才配备人才服务秘书，提供子女入学、配偶就业等服务，及时解决人才在工作、学习、生活等各个方面的困难……

　　国际知名的生物医药领域专家、国家“千人计划”专家杨晓明博士说：“我们选择大庆是正确的，大庆是一座讲求诚信的城市，这里的发展环境媲美北上广。”(作者：李东泽)