抓好四件事确保农业稳增长

　　记者 张桂英

　　作为农业大省，农业经济稳定增长对维护全省经济社会发展全局意义重大。今年全省各地抢抓回暖早、墒情好等有利契机，各种农作物全部播在了丰产期，夺得了多年来少有的好苗情。下一步，全省将采取哪些措施再夺农业大丰收？采取哪些措施确保农业农村经济稳定增长？带着这些大家普遍关心的问题，记者专访了省委农村工作领导小组办公室主任、省农委主任王忠林。

　　王忠林说，确保农业丰收是农业稳定发展的一件大事。下一步，全省要牢固树立常年抗灾夺丰收思想，狠抓强管理、补积温、防灾害、促早熟等重大措施落实，做到粮食一天不到手，管理一天不放松，从强管理、防灾害、促早熟、强服务四方面入手，继续组织农口干部和农业技术人员大下基层，面对面为农民提供技术指导服务，确保各项增产稳产措施落到实处，力夺全年粮食生产和农业大丰收。与此同时，我们还要全力抓好省政府刚刚出台的促进经济稳增长政策措施的贯彻落实，确保农业经济稳增长。

　　　　 基地与市场并重实施绿色精品战略

　　王忠林说，我省是全国绿色食品生产大省，今后全省要大力实施绿色食品精品发展战略，作为农业部门，我们要着力在两个方面下功夫，一个是抓好基地生产，提高质量标准，增强绿色食品公信力；另一个是抓好市场开发，提高绿色食品的市场占有率。

　　在基地生产上，突出抓好三件事：一是稳步扩大国家级绿色食品标准化基地规模。今年力争在林甸县等地新建国家级基地3-4个，面积200万亩。二是抓好有机食品基地建设。选择生态优良、群众积极性高的地方，建设一批水稻、食用菌和杂粮杂豆有机食品示范基地，重点是做好五常市2万亩有机水稻示范基地建设，年底前有机食品认证面积力争达到50万亩以上。三是增加“三品一标”产品总量，提升产品品质。引导现有的“三品一标”生产企业增加产品认证数量，增加产品产量；吸引省外大型知名农产品加工企业进入我省绿色食品开发领域，扩大产品规模；扶持、引导农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体开发“三品一标”；在粮食作物的基础上，重点开发绿色畜产品、山特产品，拓展“三品一标”产品范围；压缩“原字号”产品数量，加大系列产品、精深产品等高技术含量和高附加值产品的开发力度，提升产品品质。到年底全省绿色(有机)食品认证面积要达到7200万亩以上，“三品一标”认证数量达到11000个，继续保持全国绿色食品第一大省的地位。

　　在市场开发上，着力抓好两件事：一个是建设营销网络。主要是做好北京全国农展馆黑龙江绿色食品销售中心建设工作，尽快使其投入运营。另一个是搞好展销活动。下半年重点做好中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、黑龙江绿色有机食品北京博览会(年货大集)等大型展销活动，全方位宣传推介黑龙江绿色食品，扩大输出省外产品规模。

　　　　 创新机制高标准完成水稻育秧棚室建设

　　推进水稻大棚化育秧和智能化催芽是近年来我省水稻生产的一项重大举措和一次重大技术革命，全面提升了水稻栽培水平。今明两年全省要投资23.1亿元用于水稻育秧棚室建设，为了确保高标准高质量完成建设任务，在总结近年来工作经验的基础上，要继续采取先建后补的建设机制。对水稻标准化育秧大棚建设，根据农村生产实际，实行集中育秧小区建设与分散建设相结合的原则，不搞一刀切，适合什么就建什么。对智能化催芽车间，重点向农民合作社、家庭农场和专业种植大户等新型规模经营主体倾斜，发挥其领带示范作用。通过两年的努力，力争全省农村水稻全面实现大棚化育秧和智能化催芽，进一步提高水稻标准化水平。

　　　　 创新农业保险力争实现种植业全覆盖

　　创新农业保险是两大平原现代农业改革试验的重要任务。年初以来，全省认真贯彻落实全省创新农村金融服务工作会议和省政府《关于促进农业保险发展的若干意见》精神，在创新组织和创新产品上迈出了新的步伐，目前全省保险经办机构由去年的2家增加到5家，阳光相互、人保财险公司探索开展了气象指数保险、目标价格保险等新型产品。据不完全统计，截止到6月23日，农垦已落实保险面积3408万亩，占计划的92.1 %；农村已落实近5000万亩，占计划的66.7% 。今后全省要着力在扩大范围、提高标准、增加险种和转制发展上下功夫，提高农业保险水平。扩大政策性保险面积，力争通过几年的努力，实现种植业全覆盖。

　　　　 大手笔投入力促农机合作社建设上水平

　　建设现代农机合作社是我省的一大创举，在现代农业发展中的引领作用凸显。今明两年中央和省将投资20亿元继续支持农机合作社建设。王忠林说，为全面提升我省现代农机专业合作社建设水平，在新组建农机合作社上，我们要按照“创新、巩固、充实、完善、提高”的基本思路，坚持“先建后配、稳中求进”的基本原则，在种植业农民专业合作社基础上建设现代农机合作社，做到成熟一个建设一个，力争年内新组建200个现代农机合作社。今年参与申报的农民专业合作社，必须做到民主管理、一人一票、入社自愿、退社自由，以土地分配为主、国家财政投入收益平均分给入社成员、公积金记入个人账户等同投资、未分配盈余始终“为零”、合作社没有“无主”财产。主要种植作物为玉米、水稻、大豆、小麦、马铃薯、甜菜的农民专业合作社和玉米青贮、牧草种植合作社(种植大户)，并且运行(种植)1年以上。原则上旱田面积不少于5000亩，水田面积不少于3000亩，平原地区建设500万元以上装备规模的农机合作社，山区、半山区根据需求可以建设300万元左右装备规模的农机合作社。同时，我们要建立全省示范社规范社名录，充分发挥示范社和规范社的典型示范效应。力争年底全省农机合作社规范社达到100个。对达到标准的示范社、规范社，实施激励政策，优先安排补充大型农机装备和粮食烘干等产后设施，通过完善激励机制，促进农机合作社的快速健康发展，最大限度地发挥财政资金的激励和导向作用。