《人民法院报》报道黑龙江法院:让更多年轻干部走到舞台中央

21.10.2022  11:10


黑龙江省直机关工委在黑龙江高院调研青年干部工作。


黑龙江高院组织青年干警参观红色教育基地。


黑龙江高院青年干警在“龙法讲坛”讲课。

    “全省法院要充分认清加强年轻干部培养选拔和教育管理监督的极端重要性、必要性、紧迫性,以更加务实的举措抓好年轻干部发现储备、培养锻炼、统筹配备、管理监督各项工作,让优秀年轻干部经磨砺、长才干、担重任。”今年6月10日,在黑龙江省高级人民法院院机关年轻干部导师帮带工作机制启动仪式上,黑龙江高院党组书记、院长石时态这样强调。近年来,面对年轻干部选育管用的时代课题,黑龙江高院党组打出一系列“组合拳”,拧紧年轻干部发现培养选拔和教育管理监督全链条,使越来越多的年轻干部走到法院工作大舞台的中央。

    靠思想重视促举措落地 在发现储备上持续用力

    优秀年轻干部培养是系统性、长期性、基础性工程,必须做好超前谋划。为抓好后继有人这个根本大计,黑龙江省高级人民法院深入学习贯彻习近平总书记关于培养选拔优秀年轻干部的重要指示批示精神和中央、最高人民法院、省委有关要求,通过党组会和理论中心组集体学习研读,形成年轻干部培养选拔的思想共识。自2016年以来,每年召开的全省中级法院院长会、党建述职会、政治部主任会,都把年轻干部培养选拔工作作为年度重点任务进行部署,在全省法院形成重视年轻干部的浓厚氛围和思想认识。

    储备年轻干部工作等不得、慢不得。在中央出台《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》、最高人民法院印发《关于人民法院适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》后,黑龙江高院结合全省法院年轻干部工作实际,及时研究制定了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》,确定了分级分类储备年轻干部的原则,并将选调生招录作为储备年轻干部的“源头工程”和破解招人难、留人难问题的重要举措,确保年轻干部使用时有资源、选择上有空间。

    近些年,黑龙江高院每年都拿出20个以上编制用于选调生招录,其中2019年拿出了30个编制。2016年以来,共招录北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学等高校选调生89人。还通过10批次公务员遴选、公开招录,选拔135名年轻干部,基本形成了规模上适应需要的高素质专业化人才的“蓄水池”,法治人才磁场效应不断增强。

    靠科学培养促素质提升 在培育锻炼上持续用力

    “我一定认真向帮带导师学习,努力提升业务水平和工作能力,发扬‘功成不必在我,功成必定有我’的奋斗精神,为全省‘能力作风建设年’、省高院‘争先创优年’系列重要目标的实现贡献一份年轻力量。”今年6月10日下午,在黑龙江高院院机关年轻干部导师帮带工作机制启动仪式上,一名年轻干警作出表态。

    培养年轻干部不能一蹴而就,需要深耕细作,需要一代代人的接续努力。2022年6月起,黑龙江高院院机关的341名年轻干部与148名导师结成帮带指导关系,形成了“师带徒、育良才,徒成师、代代传”的新气象。每名院领导帮带1名至2名副处级以上年轻干部。确定了“年龄大”帮“年龄小”、“职务高”帮“职务低”、“能力强”帮“能力弱”、“经验多”帮“经验少”、“业绩好”帮“业绩差”5种帮带形式,明确了在政治上帮、在业务上帮、在廉洁上帮、在作风上帮、在困难上帮5个方面的帮带内容,充分立足岗位职责,帮助年轻干部更好更快更健康成长。

    年轻干部是党和国家事业的接班人,必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。每年在选调生下基层前,黑龙江高院都会向选调生赠送讲述习近平总书记知青生活的《梁家河》一书,并组织选调生参观领袖故事长廊、党建大厅、宪法墙、院史馆,开展忠诚教育,传承红色基因。2020年以来,黑龙江高院每年都组织开展“跟着总书记读好书”青年理论学习小组活动,主要吸纳40周岁以下年轻干部,每天保证1小时自学时间,每月至少组织1次集中学习,定期组织交流研讨,这项活动已经成为提高年轻干部政治理论水平的重要载体。每年五四青年节,黑龙江高院都会召开青年干警大会,传达学习习近平总书记关于年轻干部工作的重要讲话、重要指示精神,加强对年轻干部的政治理论武装。2022年,黑龙江高院党组安排年轻干部作为“龙法讲坛”主讲人,讲政治理论、讲法律业务、讲道德修养、讲文化知识,不断提振年轻干部干事创业、争先创优的精气神。

    坚持把重大任务、重点工作作为最好的实践课堂。2020年、2021年,黑龙江高院连续两年选派30名年轻干部,到办案任务重的基层法院挂职或帮助工作,选派6名年轻干部驻村扶贫,推荐3名年轻干部到边远艰苦地区挂职副县长和乡镇党政副职。“通过半年来在基层挂职,开阔了眼界、拓展了思路、锻炼了能力、丰富了阅历,工作思路和举措渐入佳境,真是受益匪浅。”黑龙江高院审管办副主任任莉志表示。实践证明,把优秀年轻干部放到重要岗历练确实收到了成效。近几年,院机关先后有21名在“基本解决执行难”、扫黑除恶专项斗争、信访一线等工作中表现突出的优秀年轻干部成长为正、副处级领导职务。

    靠精准识别促精准配备 在选准用好上持续用力

    黑龙江高院坚持把政治标准放在首位,把对党是否绝对忠诚作为第一标准,确保选出来的年轻干部政治过硬。为加强政治历练,提高政治能力,在党史学习教育、政法队伍教育整顿、“两个坚持”专题教育、“两个确立”主题教育中,黑龙江高院对年轻干部学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记对政法工作的重要指示精神的情况进行检查考核,推动“政法姓党”的意识在年轻干部头脑中扎根。

    为加强对年轻干部的日常了解,防止不使用不接触干部、不提拔不考察干部的问题,黑龙江高院修订绩效考评办法,分类制定员额法官、法官助理、书记员、综合管理类人员具体考核指标,实现对年轻干部日常工作的精准考核。黑龙江高院还专门研发了考勤管理系统和工作写实系统,在规范人员管理上发挥了重要作用。在年轻干部考察工作中,定期提取系统数据,及时跟踪年轻干部日常表现,掌握年轻干部工作情况。2022年5月,在院机关晋升的35名科级干部中,近一年多的工作写实件数量比院机关人均工作写实件数量高出208件;人均月评一档次数比院机关人均月评一档次数多出3.9次。

    “这样做的目的,就是把年轻干部选拔配备工作融入日常、抓在经常,统筹运用多种手段知事识人,确保年轻干部用当其位、用当其时。”黑龙江高院政治部负责人介绍说。

    在干部选任工作中,黑龙江高院党组在“凡提四必”基础上,实行干部考察“十看”,主要是通过政治素质测评等方式看政治“三力”是否过硬,通过广泛了解等手段看道德品行是否过关,通过工作质效、工作写实等情况看业务能力是否胜任、工作实绩是否突出,通过“刷脸”考勤等情况看遵守工作纪律是否严格,通过支部排名看在本部门表现是否突出,通过考察争站位、创品牌等情况看争先创优意识是否强烈,通过与帮带导师、部门负责人等了解核实看是否服从组织安排等。努力实现对年轻干部考察在执行上级决策部署、在重点任务和重点工作等方面表现更加具体化、例证化。

    及时发现大力提拔,打破隐形台阶,树立可见、可学、可比的优秀年轻干部标杆,教育和激励更多年轻干部勤奋敬业、勇于担当、无私奉献——这是黑龙江高院对优秀年轻干部选拔使用的一个重要原则。近几年,黑龙江高院不同层次年轻干部脱颖而出,走上重要岗位。先后有9名“70后”走上中级法院院长岗位,最年轻的42岁;省高院机关“80后”正处级领导干部6人,最年轻的34岁;“80后”副处级领导干部34人,占副处级领导干部总数的一半。

    靠约束激励促健康成长 在管理监督上持续用力

    好干部是选出来的,更是管出来的。《年轻干部成长档案》既是对干部精准画像、精准管理施策的有效手段,更是黑龙江高院加强年轻干部管理监督的一个缩影。坚持严管厚爱相结合,既做到真管真严、长管长严,也为年轻干部放手开展工作创造有利条件。2022年,黑龙江高院党组制发《年轻干部教育管理监督办法(试行)》,从加强年轻干部教育、管理、监督等5个方面明确31条措施,全方位加强和规范年轻干部的教育管理监督工作。

    在黑龙江高院干部处,按员额法官、审判辅助、综合管理三种分类,保存着341本年轻干部成长档案。档案由政治部统一管理、统一制作、分别编号,记载着年轻干部基本信息、政治表现、工作业绩、谈心谈话记录、家访情况记录、年度结论性鉴定等内容,全程记录年轻干部成长轨迹。政治部定期提取考勤、工作写实、案件大数据管理平台等数据信息,及时跟踪了解年轻干部日常表现、工作质效、纪律作风等情况,对考勤异常较多、工作质效不高的,及时督促整改。

    为加强对年轻干部的全方位、立体式监督,黑龙江高院建立联席会商机制,政治部与派驻纪检监察组、申诉信访办、审管办、督察局、机关党委等部门定期召开会商会,通报平时考核、年度考核、干部考察、审务督察、司法巡查、信访举报中掌握的年轻干部有关情况,对出现的苗头性、倾向性问题进行综合研判,并及时采取相应措施,确保年轻干部健康成长,成为党和人民忠诚可靠的干部。

    年轻干部“八小时之外”的管理,既是难点,更是重点。黑龙江高院同样注重考察年轻干部“八小时之外”的兴趣爱好、精神追求是否健康,是否孝顺父母,是否家庭和睦。建立与年轻干部家属常态化联络沟通机制,通过实地走访、邀请来访、电话视频等方式,深入了解年轻干部“生活圈”“朋友圈”以及“八小时之外”思想活动、生活交往等情况,发现问题后及时进行提示提醒或批评教育。今年,黑龙江高院还创新建立给提职晋级干部家属致贺信机制,在向家属祝贺干部提拔的同时,提醒家属严把家庭廉洁关,不插手具体案件,不以权谋私,不收不义之财,不拿非分之礼,以德润家、以俭持家、以廉护家、以勤兴家,共同为法院事业发展作出贡献。

    优秀年轻干部是法院未来工作的中坚力量。黑龙江高院党组将始终锚定“大力培养选拔优秀年轻干部”这个根本目标,统一思想认识,创新工作举措,扎实推动年轻干部一步一个脚印、一步一个台阶成长成才,让更多的优秀年轻干部脱颖而出,为全省法院工作的高质量发展确保法院事业后继有人、薪火相传。