关于进一步改善和提高环卫工人工作条件和生活待遇的通知
07.08.2014 17:14
本文来源: 建设厅
各市（地）、县（市）城市管理（市容和环境卫生主管）局、人力资源和社会保障局、财政局： 近期，省委省政府领导批示，要求全省各级政府和相关部门高度重视环卫工人队伍建设，不断改善和提高他们的工作条件和生活待遇。为贯彻落实省委省政府领导指示，切实做好工作，现提出以下要求： 一、提高认识，切实把改善和提高环卫工人工作条件和生活待遇工作摆上日程 环境卫生是城市文明的重要标志。多年来，全省广大环卫工作者在平凡的工作岗位上发扬“宁愿一人脏，换来万家洁”的职业道德精神，不畏严寒，披星戴月，忘我工作，为推动城市文明建设和全省经济又好又快发展做出了突出贡献。但是，目前他们的作业条件依然相对较差，工资水平和生活待遇仍然很低。各地政府要按照本《通知》精神，把改善和提高环卫工人工作条件和生活待遇摆上工作日程，当作大事、实事，切实抓好、办好。 二、落实政策，切实保障环卫工人政策待遇执行到位 （一）依法确立劳动关系。一是严格贯彻落实《劳动合同法》，全面建立劳动合同制度。除事业编制人员外，环卫部门应与其他职工包括临时工依法签订劳动合同，并为其缴纳社会保险费。 （二）工资待遇问题。一是按规定实行特殊工时工作制。保障环卫工人休息休假权利，支付双休日和节假日加班工资。二是提高环卫工人工资待遇。逐步将环卫工人工资水平与社会平均工资水平拉齐，并建立工资正常增长机制，每年按照不低于社会工资增长幅度逐步提高环卫工人的工资水平。三是解决早餐问题。各地应积极创造条件设立环卫工人就餐点和早餐服务车等，为环卫工人提供免费早餐。四是加强劳动保护。各地应根据不同季节，为环卫工人及时发放相应的作业服装、手套、口罩等劳动保护用品。 （三）工伤保险待遇问题。按照《工伤保险条例》和省政府规定，各地应将环卫工人纳入工伤保险统筹范围，用人单位参加工伤保险后职工受到事故伤害或患职业病的，按照《工伤保险条例》及我省相关政策享受工伤保险待遇。 （四）养老保险问题。对非正式环卫工人，可以按照《关于进一步加强基本养老保险征缴工作实施意见的通知》（黑政办发[2013]45号）关于“落实好机关事业单位编制外人员参保缴费政策，对1996年实行‘统账结合’制度至2010年期间的基本养老保险费，有条件的单位应按照省人力资源和社会保障厅《关于机关事业单位编制外人员参加城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知》（黑人保发[2010]74号）规定缴费，没有资金渠道的单位，2013年年底前，经用人单位与个人协商后也可以按照城镇个体劳动者办法缴费”的有关规定参保，一次性全员解决。 （五）人身意外伤害险问题。用人单位应为环卫工人缴纳医疗费不低于5万元，死亡赔偿金不低于20万元的人身意外伤害险保费。 （六）解决环卫工人住房难问题。对符合保障性住房供应条件的环卫工人应按规定积极予以解决，同时对外来环卫工人也要制定相应政策解决其居住困难问题，各级政府有关部门应充分挖掘资源帮助他们安排集体宿舍、临时宿舍等，或从外来人员公寓中划出一定数量房源租赁给他们；在发放各行业外来务工人员住房补贴时，重点考虑外来环卫工人。 三、筹措资金，努力改善环卫工人作业条件 一是保证环卫工人冬季作业补贴费和夏季防暑降温费及时足额发放到位。二是加强环卫工人休息室建设。根据住建部《城镇环境卫生设施设置标准》，结合本地实际，通过新建、扩建和改造等多种渠道，保障环卫工人作业期间能够在室内休息和用餐。 四、广泛宣传，大力营造关爱环卫工人的良好氛围 环卫工人劳动强度大，作业环境差，收入低，危险性高，是最需要全社会关注、关心和关爱的群体。各级政府和环卫主管部门要从关爱环卫工人群体、发展环卫事业的角度，积极营造全社会关爱“城市美容师”、尊重环卫工人劳动成果、学习环卫工人奉献精神的舆论氛围。利用新闻媒体广泛宣传环卫工人的突出事迹。 各地相关部门要结合本地环卫工人队伍实际，积极协调配合，认真贯彻落实本通知要求，省里将对各地落实要求情况进行监督检查。 黑龙江省住房和城乡建设厅 黑龙江省人力资源和社会保障厅 黑龙江省财政厅 2014年8月4日
本文来源: 建设厅
07.08.2014 17:14