改革创新大胆激发产业活力

　　创新奶价形成机制。黑龙江省在全国率先实施“参考价”和“政府指导价”双轨制，强化政府在生鲜乳购销过程中的调节和干预作用，使得生鲜乳价格迅速恢复到合理水平，有效地保护了农企双方的合理利益，扭转了奶业生产下滑的局面。同时，黑龙江省全面开展生鲜乳第三方检测工作，有效缓解了生鲜乳收购环节的矛盾，均衡了养殖与加工的利益。这些举措，确保了黑龙江省乳业在全国乳业下滑的不利形势下仍保持了健康发展。创新金融服务。齐齐哈尔市创新养殖场和建筑物确权制度，对符合确权登记条件的养殖场进行确权、登记、发证，突破畜牧养殖场和建筑物不能抵押贷款的禁区，活化了养殖场的金融功能。截至去年末，共抵押到位贷款1.25亿元。目前，全省正在推广齐齐哈尔市的做法，力争有效缓解融资难的问题。

　　强化社会化服务创新。加快构建新型社会化服务体系，创新服务体制机制，引导大学、科研院所、行业协会参与、参股服务与服务组织，大力推广全程托管、技术承包，涌现出双城雀巢奶业培训中心、肇东鸿泰猪病医院等专业化社会服务组织。（记者黄春英）