政府网站首次“体检” 16049家关停上移

　　新京报讯 12月15日，国办公布了《关于第一次全国政府网站普查情况的通报》（以下简称“通报”），通过普查，16049个网站关停上移（网站关停，内容移至上级机构政府网站），421个网站因问题严重、整改不到位等原因被通报，少数基层网站问题严重。

　　据了解，本次普查基本摸清了全国政府网站底数，截至2015年11月，各地区、各部门共开设政府网站84094个。截至11月份普查完毕，正常运行的政府网站共有66453个。

　　 总体抽查合格率90.8%，新疆垫底

　　经抽查，全国政府网站总体合格率为90.8%。

　　从纵向看，国务院部门及其内设、垂直管理机构的政府网站，抽查合格率整体较高，除了统计局和邮政局两部门垂直管理机构的网站存在问题抽查不合格的情况，其他部门合格率均为100%。

　　省部级政府门户网站合格率为100%，市、县级政府门户网站合格率超过95%，其他政府网站合格率达到80%以上。

　　从地域上看，北京、上海、浙江、湖南等地政府网站合格率超过95%，山西、辽宁、黑龙江、云南、西藏、青海、宁夏、新疆等地和新疆生产建设兵团政府网站低于85%。

　　在32个地区中，合格率最低的为新疆，抽查127个网站，27个不合格，合格率是78.74%；排名倒数第二的是西藏，抽查29个网站，6个不合格，合格率79.31%。

　　 北京合格率居首，2家网站将整改

　　在32个地区中，北京市抽查合格率为97.10%，位居榜首。北京市运行网站总数为1065个，此次抽查69个，有2个不合格，是不合格数最少的省份之一。

　　北京两家“上榜”的政府网站分别是“门头沟区军庄镇人民政府”网和“北京市通州区发展和改革委员会”网。

　　据北京市政府办公厅相关负责人介绍，这两个网站主要的问题是信息更新不及时，在抽查时间段内未及时更新信息。目前尚不会对其关停，会要求其进行整改，按照国办相关要求，按时按质的整改成为合格网站。

　　上述负责人介绍，北京市是少数几个将普查工作纳入政府绩效考核的省份，下一步将对全市的网站优化整合，进一步加强政策解读、信息发布、互动等方面的作用，对一些确实没有能力运营的网站，将功能上移。

　　■ 调查

　　针对群众反映强烈的政府网站“僵尸”、“睡眠”等问题，通报表示，已经得到有效解决，此外，网站信息不更新、内容严重错误、咨询信件长期不回复、服务不实用等问题明显减少。但通报也指出，部分基层网站仍不合格，少数网站问题严重，需要进一步解决。记者发现，在421个抽查不合格网站中，地方政府网站418个，83%的问题网站集中在县级以下。

　　 问题1

　　 有网站栏目7年未更新

　　通报显示，政府网站空白栏目数，由普查前的平均每网站20个降至2.3个，降低88.5%；更新不及时栏目数，由平均每网站15个降至5.5个，减少63.3%，但仍有一些网站存在长时间不更新信息的问题。

　　报告指出，山西省泽州县林业局、辽宁省建昌县教育局网站个别栏目7年未更新，云南省维西傈僳族自治县政府网站个别栏目5年未更新。

　　新京报记者登录建昌县教育局网站发现，其内容列表中，“办公室”页面的最新信息是一则“召开政府采购会议”的会议通知，显示的时间为2008年6月。“招生办”页面的最新信息时间为2008年3月，标题为“2008年高考报名人数创建昌县历史之最”。

　　新京报记者致电建昌县教育局，工作人员表示，教育局的网站有专人维护，平时的信息更新都是由其负责。他也向记者透露，刚刚接到县里的电话，“要求去取关于网站整改的文件”。

　　 问题2

　　 2网站空白栏目超20个

　　实用性是之前群众反映较为突出的问题之一，通报显示，政府网站首页不可用率由普查前的12.8%降至3.6%，降低71.9%；链接不可用数量，由平均每网站196个降至23.4个，降低88.1%；95%以上的政府门户网站规范了办事指南基本要素，提高了网上服务实用性。

　　然而，仍有一些部门存在这方面的问题。通报指出，青海省格尔木市国土资源局、新疆莎车县人民政府网站空白栏目数超过20个；新疆生产建设兵团石河子市供销合作社网首页多个栏目“开天窗”。

　　新京报记者登录莎车县人民政府网，发现“县长信箱”、“在线访谈”、“政民互动”等多个栏目空置，其中“县长信箱”下面用英文标明“该服务暂时不可用”，由于“维护停工期或容量问题”。记者致电莎车县人民政府办公室询问此事，对方未予回应。

　　 问题3

　　 2网站拟花10年整改

　　通知还指出，个别地方存在检查走过场、整改不彻底的问题。

　　河南省许昌市魏都区西关办事处、海南省儋州市统计局网站因存在严重问题申请关停，其计划整改完成时间超过10年；黑龙江省林口县物价局、宁夏回族自治区固原市人民政府、西藏自治区山南地区工业和信息化局等网站自查评分超过90分，而实际抽查发现问题较多，为不合格网站。

　　目前，网上已查询不到许昌市魏都区西关办事处和海南省儋州市统计局的网站。新京报记者致电西关办事处，一位工作人员向记者表示，网站关了有三四个月，“对网站‘整改时间超过10年’这个情况不清楚。”

　　海南省儋州市统计局一位工作人员也向新京报记者表示，统计局的网站依托的是儋州市政务网，“儋州市政务网上有统计局的窗口，我们从上面发布各种信息。目前关停的网站是之前注册的一个中文域名，并未使用，上面也没有信息，对于‘整改10年’的情况可能是有人写错了。”（记者 沙璐）