市救助管理站完善措施 深入做好救助管理工作

随着哈尔滨市晋升为全国文明城市行列，流浪乞讨人员救助管理工作倍受市委、市政府重视和社会群众关注。市民政局局党组书记、局长张伟林多次对救助管理工作作出指示：一是创新救助工作思路，摸索新经验，发挥牵头作用，加强部门联动，实施综合治理，使职业乞讨问题得到有效治理；二是持续开展街头救助和社区救助工作，发挥救助分站区域快捷救助优势，确保做好重大活动、重点部位、主要季节等关键时期救助工作；三是规范街面救助宣传标识，完善救助信息网络，扩大救助工作影响面和社会参与度，营造良好氛围；四是加强内部管理，提高有为意识，强化工作措施，推进整体工作。

按照市民政局的总体部署，近期，哈救助管理站开展了为期一个多月的集中救助行动。南岗、道里、道外、香坊、哈尔滨火车站5个街头救助工作组每日进行定点救助，1台救助车实施巡回救助，并延长救助时间至19时，特别加强了重点商业区、车站码头、旅游景点等流浪乞讨人员易聚集场所的拉网式救助，采取定人把守，进行反复耐心劝导，争取发现一人、劝导一人、劝离一人、救助一人。哈救助管理站先后与市公安局、城管行政执法局、哈尔滨火车站综合治理办公室等部门开展联合行动8次，加强对职业乞讨者的综合治理。同时，依托社区救助点加强社区巡查救助、信息上传、返家流浪乞讨人员接收安置工作。一个多月来，哈救助管理站共出动工作人员870人次，街面劝离流浪乞讨人员104 人次，接回36人到站救助，成功将来自甘肃岷县4人、山东临沂4人的“团伙性”职业乞讨者送返回原籍。

下一步，哈救助管理站将进一步采取多项救助措施，加大救助管理工作力度：

一是会同市公安局、市城管行政执法局落实《哈尔滨市街头流浪乞讨人员救助管理联合行动工作方案》，完善和推进三方两级联合救助工作机制，即民政、公安、城管每周定期开展1次市级三方联合救助行动、2次区级三方联合救助行动，其它时间三方各自开展救助行动，分区分片抓落实。

二是在9月15日—17日举办的5期社区特殊群体(流浪乞讨人员）帮扶服务工作培训班基础上，印发全市救助管理服务工作联系簿，建立市救助管理站、区救助管理分站、区民政局、区街道办事处、社区救助点基层救助服务网络，实施网格化管理，及时掌握流浪乞讨人员动态信息，形成主动发现、及时救助、提早干预的救助模式。

三是协调中央大街管理处等部门，对长期滞留在中央大街等重点区域的乞讨“钉子户”实施“不抛弃、不放弃”救助到底的个性化服务措施。

四是规范救助宣传标识，向繁华街路商户印发救助联系卡，调动高校志愿者队伍、出租车司机等社会力量参与街头劝导救助，通过宣传引导公众理性施舍。

五是加强站、科两级班子建设，组织多种形式的政治理论学习和业务技能培训，进一步转变思想观念，严肃工作纪律，改善政风行风，提高执行力。推行流程控制管理，按照工作运转顺序，制定工作流程图表，细化工作环节和服务标准，以一目了然、便于检查的方式，使所有工作人员清楚知道自己应做什么、能做什么、怎么样做、多长时间能做完以及做成怎样才算合格，并做好逐级检查，加强跟踪问效，提高管理能力。