敬老院免费，服务不能“打折”

　　 22日，黑龙江省青冈县祯祥镇敬老院发生4名养老者睾丸被切案。

　　此案的嫌疑人只有46岁，却与七八十岁的老人住在一起。按照规定，敬老院承担着农村五保户供养的职责，对年龄限制并不严格。但人员的混杂，却为各种矛盾冲突埋下了种子。另外，敬老院的管护人员严重不足，祯祥镇敬老院工作人员21人，院民却有165人。这不仅难以保障敬老院的秩序和安全，连老人的基本生活照料都成问题。

　　敬老院作为服务弱势人群的养老机构，国家采取了免费的优惠政策，但是，免费并不意味着养老服务的“打折”。目前，敬老院提供的只是最基本的生存保障，有的敬老院，每位供养老人保障标准甚至每月只有100多元钱。毫无疑问，敬老院需要重新进行定位，应当从大杂烩的保障覆盖，转向以收留失能高龄老人为主的养老机构。同时统一农村敬老院与城市养老院的建设、管理标准，建立起农村敬老院的资金保障机制，明确最低人均保障标准，资金保障责任从乡镇提高到市一级甚至省一级，与此同时，敬老院的管理应走向透明，其资金的使用应受到供养对象和社会大众的监督。惟有国家充分投入，敬老院才能成为老人颐养天年的安乐窝。欣静