黑龙江省旅游局关于印发《全省旅游系统办公部门开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动工作方案》的通知

黑旅办发〔2015〕13号

各市（行署）旅游局，省森林旅游管理局、省农垦总局旅游局，绥芬河市、抚远县旅游局：

      经省旅游局领导同意，现将《全省旅游系统办公部门开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                          黑龙江省旅游局

                                                          2015年3月5日 

全省旅游系统办公部门开展“增党性、优机制、转作风、提效能”

主题活动工作方案

      为贯彻落实全国党委秘书长会议精神，深刻认识和充分发挥“抓落实”的基本职能作用，确保中央和省委、省政府政令畅通，决策落地生根，按照全省党委秘书长会议部署及省委办公厅要求，决定2015年在全省旅游系统办公部门开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动。现制定工作方案如下。

        一、指导思想和基本原则

      （一）指导思想

      全省旅游系统办公部门开展“增党性、优机制、转作风、提效能”（以下简称“增优转提”）主题活动，要以习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中办视察调研时的重要讲话精神为指导，以履行好“抓落实”的基本职能为主线，以创新思维、创新机制、创新方法为重点，以全面提升“三服务”工作能力和水平为目标，促进中央和省委、省政府重大决策落地生根，为推动全省旅游业持续健康发展作出更大贡献。

      （二）基本原则

      1.  坚持教育引领。把政治教育、政策学习、业务培训贯穿全程，引领旅游系统办公部门干部坚定理想信念，升华思想境界，校正价值追求，提高工作能力。

      2.  坚持问题导向。围绕履行好“抓落实”的基本职能，有针对性地查找思想和工作上存在的突出问题，有针对性地进行整改提高，确保在解决实际问题、推动实际工作上收到成效。

      3.  坚持上下联动。“增优转提”主题活动要做到自上而下与自下而上相结合，统一组织与各自创新相结合，推进交流，扩大覆盖，营造广泛开展、广泛参与的活动氛围。

      4.  坚持完善机制。注重探索各项工作的内在规律，把握不同领域的对应特点，总结实践过程的方式方法，把各方面的创新之举上升为规范和制度体系，形成推动工作的长效机制。

      二、主要任务

    （一）增党性

      以习近平总书记提出的“五个坚持”强“钙”铸魂，做党性坚强的旅办人，打造政治上的先进部门。

      1.  深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念。以系统化、集中式方法为主，通过理论培训、党课解读等形式，分层次、分专题学习习近平总书记系列重要讲话精神。结合实际落实好“四个一”的学习要求，即“开辟一个学习专栏，安排一次党课，撰写一篇学习心得，组织一次学习交流”。通过学习把握习近平总书记系列重要讲话的思想体系、精髓要义和创新理论，不断提高政治素养和理论素养，始终保持理论清醒和政治定力。

      2.  努力践行“五个坚持”，强化政治忠诚。推动学习落实“五个坚持”持久化，开展忠诚组织、忠诚誓言、忠诚职守教育，树立“对党高度信赖，热爱党、拥护党、永远跟党走”的绝对忠诚意识。围绕提高政治敏锐性和政治判断力，注重开展形势任务教育，有针对性地加强政治引导，使干部政治思维能力和政治鉴别能力得到提高，始终与中央和省委、省政府保持高度一致。

      3.  紧跟中央和省委、省政府重大战略部署，增强大局意识。结合全省旅游实际，及时学习中央和省委、省政府路线方针政策；结合旅游办公部门实际和各地工作实际，深入系统学习省委“一条主线、五大规划、三大任务、四大重点”的重大决策体系，采取专题辅导、专家解读等方式，深化理解和认识，使全部工作做到紧紧围绕大局，时时聚焦大局，处处服务大局。

      （二）优机制

      以流程规范化、交流常态化、管理制度化为重点，打造创新上的示范部门。

      1.  优化工作流程。在全省旅游办公部门全面推广工作流程图式化做法，围绕各项工作职能及其运行，厘清责任、规范程序、落实标准、明确时限，解决工作上的失位缺位问题、运行上的交叉无序问题和服务上的“最后一寸”问题。

      2.  推进上下交流。通过简报、政务网络、公共网站等平台和培训、研讨、考察等途径，加强工作指导和业务交流，增强旅游系统办公部门的队伍活力和工作活力。

      3.  形成系统合力。密切旅游系统办公部门上下之间、横向之间的有机联系，围绕重大活动组织、重点工作督查、重要信息开发、重头课题调研，统筹资源、有序衔接、加强合作，强化工作合力，提高服务能力。

      4.  完善制度体系。把制度建设作为基础工作，抓好对已有制度的清理、调整和完善；围绕履行“抓落实”的基本职能，认真总结创新实践和经验，及时上升为新的制度；制度体系要做到内容契合、功能耦合；制度建设要做到成果共享。

      （三）转作风

      践行“三严三实”，大力弘扬勇于担当、极端负责、无私奉献、严守纪律的作风，打造作风上的表率部门。

      1.  树立实干导向。围绕提高辅政水平，谋大事，走基层，深入开展调查研究，抓好成果展评和成果运用。围绕提高工作质量，落实“防失误、防延误、防错误”的“三防”措施，定期开展正反案例剖析，营造用心做事、细心做事的良好工作氛围。

      2.  塑造无私品格。培养担当为任的境界，在组织协调、督促检查、服务保障等各项工作中，做到自觉担责，自觉尽责。培养奉献为荣的境界，弘扬旅游系统办公部门的优良传统，树立一批敬业奉献、克己为公的先进典型，发挥引领带动作用。

      3.  提升窗口形象。面向旅游系统办公部门服务对象，广泛征求意见，认真梳理问题，积极进行整改，及时回应反馈，在改进服务态度、规范服务行为、提高服务质量上取得明显成效。

      4.  强化纪律意识。切实强化政治纪律、组织纪律、职业纪律、廉政纪律，遵纪守法，遵规守矩，律言律行，慎言慎行，自觉维护旅游系统对外形象。

      （四）提效能

      全面提升组织效能、管理效能、运行效能，打造服务上的高效部门。

      1.  理顺运行体制。围绕履行“抓落实”基本职能的新要求，根据旅游系统办公部门的实际需求，科学调整机构，合理设置职能，有效配置人员，在改革实践中释放体制效能。

      2.  整治繁冗环节。对重大活动安排、重要文件核发、重点任务分解等工作加强源头控制，简化不必要程序，提高运行效率。结合落实中央八项规定和省委、省政府九项规定，结合落实党的群众路线教育实践活动和中央巡视组反馈意见的整改要求，结合履行旅游系统办公部门的中枢职能，进一步精文减会简事，通过集中力量谋大事、抓大事提升效能。

      3.  创新技术手段。加快电子政务内网纵横贯通建设步伐，加强旅游系统办公部门间办公应用联通，在公文传输、信息报送、数据库建设、资源共享、门户网站建设等方面取得突破性进展。

      三、组织领导

      （一）高度重视，认真谋划。各级旅游系统办公部门要切实提高对开展“增优转提”主题活动的认识，围绕履行“抓落实”的基本职能，按照省旅游局办公室的统一部署，结合各自工作实际，认真抓好具体谋划，把思想和行动统一到活动和方案的要求上来。

      （二）精心组织，有序推进。“增优转提”主题活动在全省旅游系统办公部门同步开展。要注重在总体推进的基础上抓好重点推进，在年度设计的基础上抓好阶段设计，促进活动不断深化，不断深入。

      （三）营造舆论，形成氛围。及时总结宣传先进典型和阶段性成效，营造良好氛围，注重社会评价，进一步提升全省旅游系统办公部门的整体形象。充分开发利用新媒体，吸引党员干部积极参与到活动中来。

      （四）强化落实，务求实效。要全面落实领导、落实任务、落实责任、落实措施，加强指导检查，激励实践创新，确保“增优转提”主题活动取得实际成效，为全省旅游系统办公部门的长远建设和发展奠定坚实基础。

      附件：全省旅游系统办公部门“增优转提”主题活动推进时序表

附件：

全省旅游系统办公部门“增优转提”主题活动推进时序表