黑龙江省旅游局关于转发国家旅游局办公室旅办发〔2015〕30号文件的通知

黑旅办发〔2015〕20号

各市（行署）旅游局，省森林旅游管理局、省农垦总局旅游局，绥芬河市、抚远县旅游局：

      为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，国家旅游局日前印发了《全国旅游市场秩序综合水平指数工作方案》（旅办发〔2015〕30号）。省旅游局锡东光局长批示“哈市和其他精品、特色景区景点所在地旅游部门主要领导应高度重视、亲自研究部署‘强化市场监管’和‘优化服务质量’工作，依法治旅、铁腕治旅、重拳治旅，切实抓好旅游市场秩序整顿规范工作，树立黑龙江旅游良好形象，争取综合水平评价取得好成绩”。现将《国家旅游局办公室关于印发〈全国旅游市场秩序综合水平指数工作方案〉的通知》转发你们，并提出如下要求，请结合实际，抓好贯彻落实。

      一、加强领导，健全机构

      《全国旅游市场秩序综合水平指数工作方案》是新形势下积极发挥社会监督作用，解决旅游市场秩序问题的有效途径。为推进此项工作顺利实施，各级旅游局要把提升本辖区内旅游市场秩序综合水平指数作为“一把手”工程来抓，加强领导，健全领导机构。要成立“一把手”任组长的领导小组，加强统筹协调，明确提升旅游市场秩序综合水平指数的目标任务、重点工作和责任分工，将工作任务和工作目标量化分解到各科（处）室，责任到人，充实和加强监管力量，为推动此项工作落实奠定坚实基础。

      二、建立长效机制，提升综合水平指数等级

        “强化市场监管”、“优化服务质量”是各级旅游局的职责所系。各地要抓住推进落实《全国旅游市场秩序综合水平指数工作方案》的契机，协调公安、卫生、工商、物价、交通、安监、质监等部门，建立综合执法检查与专项整治活动机制，提高旅游市场综合管理效率，实现执法资源整合，内强执法队伍的综合素质，外树服务型政府的良好形象。同时，建立相关职能部门的信息沟通机制，健全旅游市场整顿和规范工作联动机制，充分发挥政府、社会、媒体三位一体的监督作用，制定和完善旅游市场违法违规行为和事故隐患的暗访、投诉、举报、查处、曝光等工作机制，不断提升我省旅游市场综合水平指数，强化黑龙江旅游的品牌效应。

      三、实行综合水平指数“一票否决制”，务求抓出实效

      各地要参照国家旅游局“全国旅游市场秩序综合水平指数评价体系”，结合落实国家旅游局“十大行动”要求和各地工作实际，补齐“短板”，夯实提升综合水平指数等级基础。通过提升综合水平指数，净化我省旅游市场环境。要坚持出手要重、管理要严、惩治要狠的原则，实行“一票否决制”。对于在全国旅游市场秩序综合水平指数考评中丢分的市（县），省旅游局将视情况在星级饭店晋星、旅行社等级评定、赴台旅游审批、景区评A、旅游发展金扶持、产业优化政策等工作上，取消一切评比和扶持资格，并向当地党政领导通报批评。

      特此通知。             

                                                            黑龙江省旅游局

                                                                  2015年3月19日