黑龙江日报：千户科企促发展创新创业涌热潮
省高新技术成果产业化展示交易大厅成果展示区一瞥。
我省高校科技成果对接会在省科技大厦举行。
我省高新技术产业风险投资大会哈工大分会场对接盛况。
我省新型创新创业孵化器斯达普咖啡。
哈工大机器人集团的工业机器人。
哈工大机器人集团的教育机器人。
哈工大机器人集团的喷涂工作站机器人在给马桶喷釉。
□文/摄刘佩海本报记者彭溢
今年以来，针对科技成果产出多而高新技术产业化水平低的问题，我省明确提出向高新技术成果产业化要增量，着力推动“大众创业、万众创新”，启动实施了千户科技型企业三年行动计划，通过推动梳理成果、成立公司、进行孵化、借力资本市场发展、推动企业上市等5个环节工作，预计到2017年新形成1000家以上有一定规模的科技型企业，培育一批科技型上市公司。我省通过重新制订《黑龙江省科学技术进步条例》，出台《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》、《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》、《关于促进大学生创新创业的若干意见》、《关于加快我省科技服务业发展的实施意见》和《“互联网+”科技创新行动计划》等一系列高“含金量”的政策文件，建立千户科技型企业三年行动计划联席会议制度，集聚19家省直单位和13个市地政府的力量，合力推动高新技术成果省内落地产业化，激励科技人才创新创业。据省科技厅统计，今年1-10月，全省新注册成立科技型企业1975家，新增主营业务收入在500万元以上的科技型企业349家，有27户科技型企业上市（挂牌）。千户科技型企业三年行动计划共吸纳大学本科以上人才7736人，其中留住省内高校人才6313人，吸引省外高校人才1423人,博士、硕士1237人。这些智力资源投身到产业发展中，必将为我省带来新的增长动力，迎接“滚石上山、爬坡过坎”的振兴关键期。
环节一
梳理成果
重点是在已经梳理科技成果的基础上，进一步筛选、引进一批能够尽快实现产业化的高新技术成果。一是抓成果研发。支持企业建立研发机构，哈尔滨锅炉厂有限责任公司“高效清洁燃煤电站锅炉国家重点实验室”正式获批，全省省级工程技术研究中心总数达到269家、省级重点实验室总数达到97家、企业院士工作站总数达到45家，生产力促进中心总数达到110家，培育高新技术企业693家。支持产学研协同创新，充分发挥47家产业技术创新战略联盟作用，组织高校、院所和企业针对制约我省高端装备制造、石墨新材料和玉米、大豆、粳稻等作物育种的关键技术问题，联合实施了“27吨轴重通用货车关键技术研究”、“高铁动车车轴钢坯DZ1的研制与开发”等30个省级研发重大项目，突破了“1000MW级核电主设备设计制造关键技术”等一批产业核心技术。实施科研院所能力提升计划，支持哈尔滨焊接研究所“核级焊接材料国产化研究与应用”等12个中省直科研院所高水平的创新团队建设。二是抓成果筛选。全省在近年来产出的成果中梳理出5085项应用型科技成果，在此基础上又按照不同的成熟度标准，通过现场考察精心筛选出1112项具备产业化前景、有意愿在省内落地转化的高新技术成果,全部到成果持有人，形成可行性的商业计划书。通过建设“黑龙江省高新技术成果产业化项目库”和“科淘网”，高效融合B2B电商模式和O2O服务模式，面向社会广泛发布。三是抓组织对接。在哈尔滨科技创新城里规划建设了黑龙江省科技创新创业服务平台，已经吸引GE（中国）哈尔滨研发中心等近百家国内外高端研发机构和科技服务机构入驻，建成了高新技术成果产业化展示交易市场，成立了省科技服务业联盟，定期分领域组织高校、科研机构的科技成果持有者开展成果发布推介活动，已经形成了常态化的成果发布机制。1-10月份，全省组织了115次科技成果对接活动，促成了144项高新技术成果省内落地转化，签约额3.9亿元。四是抓成果引进。推动与中国科学院和中国工程院合作，邀请了陈左宁院士等17位“两院”院士参加了“2015院士龙江行暨科技成果转化咨询会”，与团省委共同组织了中科院北京分院科技成果发布对接会。在与中关村建立了全面合作关系的基础上，今年与北京市科委开展全面合作，与北京理工大学、北京航空航天大学等省外重点高校建立合作关系，还举办了第六届“黑龙江省科研院所发展论坛”、“2015龙台科学园区与产业合作研讨会”和“龙台科技合作交流恳谈会”。
环节二
成立公司
重点是推动高新技术成果持有人以多种方式创办科技型企业。一是推动科研人员创办企业。深入挖掘哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、哈尔滨理工大学、哈尔滨医科大学等重点科研机构梳理可产业化的技术成果成立公司。哈工大机器人集团、焊接产业集团、激光通信有限公司、雷达信息科技有限公司和哈尔滨哈船动力技术有限公司、导航技术有限公司、智能装备科技有限公司相继成立。仅哈工大机器人集团今年销售额预计可达2.5亿元，新吸纳人才319人，其中外省非应届科技人才回省创业153人，使集团目前员工总数达到826人，其中研究生占比50%以上。哈医大药业有限公司改制重组方案已经确定。二是推动省工业技术研究院建设。依托哈尔滨工业大学组建了黑龙江省工业技术研究院，突出高水准工程技术研究平台和高新技术产业孵化器两种职能的结合，探索解决好大学、科研院所与高新技术产业中间地带问题，推动省内科研机构成果在龙江的产业化。两年来在孵项目总数达到160项，发起设立了规模为5亿元的创投基金，已吸引科研人员建设了“SIP集成电路产业平台”等60余个高新技术项目，新成立企业38家。三是落实激励人才创新创业政策。省委、省政府出台的《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》，在促进科技成果转化方面，赋予高等学校、科研院所科技成果转化自主权，所获收益留归本单位；赋予成果完成人（团队）成果转化处置权，成果鉴定登记后本单位未及时转化的，成果完成人（团队）有权在省内自主处置实现转化，努力解决科技成果“堰塞湖”现象。哈尔滨市成功入围全国首批“小微企业创业创新基地城市示范”，三年内将获国家财政支持小微企业创新创业资金近10亿元。省科技厅会同省委组织部、省财政厅等部门制定了《关于黑龙江省科技成果使用、处置、收益管理改革的实施细则》，正在牵头起草我省贯彻落实国家《深化科技体制改革实施方案》，还会同省国税局、地税局组织高新技术企业开展研发费用加计扣除企业所得税等政策培训活动。目前，全省各市地、高校、科研院所纷纷破解政策难题，科研人员创办企业、成立公司的热潮正在形成。1-10月，哈尔滨新注册成立科技型企业822家，新形成一定规模的科技型企业142家；大庆新注册成立科技型企业714家，新形成一定规模的科技型企业90家；齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯新注册成立科技型企业也达百家左右，新形成了一定数量、一定规模的科技型企业。
环节三
进入孵化
充分发挥科技企业孵化器和科技园区作用，推广科技企业新型孵化模式，加快众创、众包、众扶、众筹空间发展，在培育科技型企业的同时，吸引新成立的科技型企业入孵发展。一是推动科技园区建设。加快推动科技创新资源和科技人才向全省5个高新区、6个大学科技园、18个科技特色产业基地和37个农业科技园区集聚，努力推动成果转化，积极孵化服务企业。哈尔滨科技创新城累计集聚美国通用电气哈尔滨创新中心等200个国内外研发创新机构入驻发展，有134家单位211个项目开工建设，有1000余家中小微创新型科技企业入驻发展，已经成为现代装备制造业、现代农业等重点产业的科技创新引擎。大庆高新区在全国国家级高新区综合评价中排名第33位，累计培育科技型中小企业超过1300家。牡丹江市石油钻采工具产业基地被科技部正式认定为国家高新技术产业化基地。哈工大、哈工程、哈理工、东北石油和东北农大等5家国家级大学科技园2年来转化成果400多项，全省37家农业科技园区累计培育企业840家。二是推动科技企业孵化器建设。前三季度全省新增中关村基地众创空间、哈尔滨斯达普等39家新型孵化器，全省科技企业孵化器总数达到111家，新增孵化面积53.7万平方米，孵化器总面积达到261.9万平方米；全省孵化器新增入孵企业1016家，新增毕业企业103家，新增大学生创业团队351个，新创办大学生创业企业228家。哈尔滨理工大学科技园腾退1500平方米场地建设创客空间，已入驻22支创业团队，省农科院孵化器已有7家科技型企业入驻，乐业大厦新型孵化器即将投入使用。强化企业入孵及毕业管理，哈尔滨高新区计划利用三年时间新培育科技创业企业900家，大庆高新区出台了支持科技型中小企业加快发展的24条政策措施。三推动科技服务业发展。我省《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》中明确要求取消科技主管部门对孵化器的认定，为科研人员集中精力开展创新活动打造良好环境。以市场需求为导向，重点围绕研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技金融、科技咨询等七个服务领域打造新兴业态。今年我省被科技部列为落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》首批7家试点省之一，哈尔滨高新区成为科技部认定的首批25家科技服务业区域试点之一。
环节四
借力资本市场发展
重点是推动技术成果与资本市场对接，推动天使投资、创业投资、融资担保等投融资机构为科技型企业和高新技术产业项目提供投融资服务。一是组建实体性高技术产业风险投资基金。省政府每年新投入3亿元作为新的风险投资引导资金，引入风险投资者共同设立基金投资高新技术成果产业化。在黑龙江省高新技术产业风险投资大会上，筛选了9家国内投资机构在龙江组建了9支投资基金，为机器人制造、生物医药、新材料等领域处于初创期、成长期和成熟期的科技型企业或项目提供资本市场支持。其中，与中植集团、光大金控、香港盘实合作发起设立了3支高新技术创业投资基金，总规模30亿元，首期募集10亿元；与新加坡华映资本、华纳投资（北京）、阿里聚富（基金）、香港君丰、东方汇富、南方德茂合作发起设立了6支创业股权投资基金，总规模23.5亿元。二是做大省科技创业投资政府引导基金总体规模。黑龙江省科技创业投资政府引导基金经过5年多的发展，以股权投资和债权融资为主引导社会资本，通过放大省科技创业投资政府引导基金的使用效率，做大做强科技投融资平台，引导社会资本共同发起设立了红土科力、富德资本等16支子基金，规模达到23.5亿元，重点服务高新技术成果落地转化和产业化，已经投资了哈尔滨中飞新技术股份有限公司（创业板上市）、黑龙江立高科技股份有限公司（新三板挂牌）等一批高新技术企业，并正在向大庆、齐齐哈尔、牡丹江等市地拓展。三是建立天使投资和知识产权质押补偿机制。投入1亿元组建天使基金，投入6000万元组建知识产权信用担保基金。上半年对哈工大的“基于多回归模型混合学习的图像超分辨处理系统”、省工研院的“大功率器件电子封装材料低成本制造技术”等25项高校、科研院所具有自主知识产权的成果作价2亿元,安排天使投资4427万元，发起设立了翔科新材料、宇航精创、华惠农机等13家创业企业，直接带动社会资本投入8495万元。四是组织科技与金融资本市场对接。前三季度，全省共组织科技投融资对接活动65次，签约科技投融资项目84个，签约总额21亿元。
环节五
推动科技企业上市
重点是推动科技企业在主板、创业板、中小板、新三板等多层次资本市场上市，做大做强。省政府出台了《关于促进全省金融保险业发展若干政策措施的意见》，鼓励企业上市（挂牌）融资。对总部和主营业务均在我省的企业，在境内主板、中小板、创业板和境外主板、创业板首发上市（境外首发上市融资2亿元以上）的，省财政一次性补助1000万元。在“新三板”挂牌的，省财政一次性补助200万元。1-10月，全省新增27户科技型企业上市（挂牌），还储备了68户拟上市（挂牌）的科技型企业。哈尔滨市引进上海股权托管交易中心、上海凌霄投资管理企业资源设立了哈尔滨股权交易中心，为省内中小企业架起了直通场外资本市场挂牌融资的桥梁。
回眸昨天，科技支撑经济发展硕果累累；展望明天，科技引领未来重任在肩。
我们相信，“十三五”期间，在党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神指引下，在“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的统领下，全省通过集聚合力推动千户科技型企业三年行动计划，必将加快科技创新驱动龙江经济振兴的进程，科技创新引领作用进一步增强，高新技术成果产业化水平进一步提升，科研人员创新创业活力进一步激发，科技体制机制改革进一步深化，形成大众创业万众创新的新局面，为我省“五大规划”战略任务目标的实现注入源源不断的内生动力。
