大庆中院出台14条便民举措服务全民创业

        近日，大庆中院出台14条便民举措，为服务全民自主创业提供便捷的司法服务和优良的司法保障。

        一、依法施行登记立案。对依法应当受理的涉及全民创业的民事、行政起诉、刑事自诉、执行案件，一律当场登记立案。不符合形式要件的，书面一次性告知应补正的材料，确保有案必立，有诉必理。

        二、加大诉讼服务力度。在诉讼服务中心张贴涉及全民创业案件导诉图、设置导诉员，提供诉状样本；提供网上立案、预约立案、上门立案、巡回立案等诉讼服务；规范窗口接待，做好诉讼指导、风险告知、法律释明和财产保全工作。

        三、加快案件办结速度。对涉及全民创业合法权益保护的各类审执案件，在排期、庭审、送达、执行等环节实行优先原则，法定期限内快速办理。

        四、及时提供司法援助。对涉及全民创业案件的当事人提起民事、行政诉讼，交纳诉讼费用确有困难且符合法律规定的，予以缓交、减交或者免交。创业主体为自然人且符合法定情形的，免交诉讼费用。

        五、推行简易程序办案。对涉及全民创业，且事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的一审民事案件，由基层法院和人民法庭按照简易程序快速办理。

        六、加大创业者权益保护力度。妥善审理好涉及创业主体投资人、法定代表人、管理人员犯罪案件，依法严惩盗窃等破坏创业企业生产资料、设备财产的犯罪，依法严惩诈骗、挪用公款、商业贿赂等犯罪，加大赃款赃物追缴返还力度，降低创业主体经济损失。

        七、维护企业用工权益。帮助创业主体完善劳资关系，对追索劳动报酬、社会保险、劳动合同等劳动争议案件，充分考虑创业主体行业特点、用工情况等因素，把握好司法尺度。

        八、依法审理行政案件。妥善处理涉及创业企业的劳动监察处罚、工伤认定、工伤保险等行政争议，依法保障劳动者合法权益，促进企业规范用工制度。

        九、慎用强制措施。采取灵活执行方式，慎用查封、扣押、冻结、罚款等强制措施，多做执行和解工作，对有发展前景但暂无履行能力的企业，尽可能采取分期分批偿还、动态查封、执行担保、债权转股权等方式，降低对创业主体和企业生产经营的影响。充分运用交叉执行、指定执行、提级执行等方式和失信被执行黑名单制度，穷尽执行措施。

        十、实行法官与创业企业结对服务。选派优秀法官到创业企业定向结对服务，定期或不定期采取电话沟通、网络传输、座谈交流、司法建议等形式提供咨询，帮助创业企业解决法律问题。

        十一、开展法律进企业工作。通过法制宣传、法律讲堂、以案讲法、案后答疑、法律指导等形式，宣传法律法规，引导创业企业依法经营、依法用工、依法维权。

        十二、加大矛盾纠纷司法调解力度。在创业企业聚集区建立健全调解组织，加强业务指导，加强诉调对接，依法确认人民调解协议效力，提早发现、及时处理涉及创业企业的各类纠纷。

        十三、进一步推进司法公开。服务承诺、收费标准、司法依据、审判流程全部公开，通过公示板、电子屏、门户网站、微信、微博等载体予以公示，主动接受社会各界监督。

        十四、从严管理法官队伍。坚持严格司法、优质服务，有效解决门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难；坚决整治“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“庸懒散奢”的不良习气，努力消除法院立审执工作中妨碍全民创业的行为。