构筑大通道 开放冰城闯新路
铁路集装箱中心站吊装作业。
习近平总书记视察龙江时要求：“主动对接国家‘一带一路’战略，发挥地缘优势，注重同俄罗斯远东地区开展战略对接，参与‘中蒙俄经济走廊’建设，加快形成对外开放新格局”，给冰城对外开放指明了方向。这一年，哈尔滨市紧锣密鼓打通对俄经贸大通道，以大通道搭建大平台，建设大物流、兴起大贸易、带动大产业，全面实施“对外开放三步走、通道建设三结合”战略，逐步形成一个具有强大辐射力、带动力、竞争力和引领力的多物流体系、大贸易格局、优产业领域的对外开放全产业链体系。
进入11月中旬，位于哈南新区天池路7号的北方电商物流仓储发寄中心变得异常忙碌：黑龙江俄速通国际物流有限公司的操作员双手飞快地敲击着键盘，即使是回答记者问题时也一刻不停；超过25公斤的大袋包裹从收货区一袋接一袋卸来，扫描枪对准包裹上的条形追踪码，“哔”的一声将包裹信息录入电脑系统，然后按目的地将其分拣到不同区域……整个过程只有10秒。
“双11”大促和圣诞节的临近，让对俄电子贸易进入旺季。哈尔滨对俄货运直航包机也从过去的每周2班增加到4至5班，大部分对俄包裹在哈尔滨经过快速处理后直飞叶卡捷琳堡。
A “通道为先”的历史性突破
工作在俄速通哈尔滨仓的百余名一线工人，现在每天6时就开始工作，分早晚两班，一直干到22时，平均每天处理包裹六七万件，总重达十六七吨。现场负责人说：“‘双11’过后一周左右，对俄包裹数量明显上来了，我们的工人每天都加班加点，有的一干就是10个小时。就怕压货，大家都在拼命往前赶。”
今年以来，哈市对俄货运包机已飞出74班。这条包机专线，不仅使我国对俄跨境物流运输时限由过去的20至40天缩短到5至15天，也使哈尔滨市成为国内对俄出口电商包裹量最多、跨境零售出口额最大的城市。
按照习近平总书记“发挥地缘优势，注重同俄罗斯远东地区开展战略对接，参与‘中蒙俄经济走廊’建设”的重要要求，哈尔滨以对外大通道建设为引领，将打造国际物流集散中心作为“对外开放三步走”战略目标的第一步。2016年，哈尔滨航空物流、铁路物流、公路物流三箭齐发，取得了历史性突破。
除了哈尔滨—叶卡捷琳堡货运包机专线，相继开通的哈尔滨—新西伯利亚、哈尔滨—克拉斯诺亚尔斯克和哈尔滨—叶卡捷琳堡—莫斯科3条客货混载航线，使哈尔滨在全国航空物流中的领先地位更加稳固。
而铁路物流又进一步突显了哈尔滨作为欧亚大陆桥“桥头堡”的作用。继2015年6月13日“哈尔滨—满洲里—德国汉堡”铁路集装箱货运班列开通后，今年年初，哈尔滨市又开通了国内对俄罗斯运程最短、时间最快、运费最低的班列——“哈尔滨—满洲里—莫斯科”国际货运班列。1-8月，哈欧国际货运班列累计发运67班，共计货值1.4亿美元，累计进口关税8319万元人民币；哈俄货运班列自2月27日试运行以来，累计发运433车, 货值1127万美元，累计进口关税约70万元人民币。
今年7月20日，龙运哈俄公路大通道正式开通，“龙运国际陆港中俄集运中心”地产鞋出口运输项目也于当日启动。载运9家工厂生产的共计50400双地产鞋、货值600万元人民币的国际货运汽车，从哈尔滨出发，通过满洲里口岸进入俄罗斯……
至此，哈尔滨开启了对外航空、铁路、公路三大通道全面运行的新时代，对外大通道全方位、立体化跨境运输体系全面形成。
B “通”字背后的境内外多点联动
通道有了，运行能力与运营成本又成为一道必答题。“哈尔滨提出了将通道建设与口岸功能、海外操作相结合的新思路”，市商务局局长季平将这种运作模式总结为“通道建设三结合”，“从功能上进一步构筑哈尔滨对外开放新优势”。
伴着机械的轰鸣，一辆大红色的吊车将几个巨大的集装箱陆续吊装到一辆辆集装箱卡车上。哈尔滨铁路局国际集装箱中心站集装箱作业区存放了近1000个集装箱，工作人员正在紧张作业。中心站书记武林告诉记者，由于时间紧，工作人员平均5到10分钟就要装完一个标箱。据介绍，这个集运输、仓储、集散、通关功能于一体的铁路集装箱中心站，全部建成后可形成年发送240万吨、到达280万吨的运输能力，能够接发5000吨整列双层集装箱专列，与全国17个中心站的铁路干线直达运输，在全国境内实现铁路集装箱货运直达。
今年3月7日获国务院批复设立的哈尔滨综合保税区，如今已实现道路等基础设施项目“七通一平”，包括通关服务中心、查验仓库等在内的业务用房也于近日完工，正在进行内部装修，预计今年年底，园区可达到封关运营验收条件，明年开春即可投入运营。
铁路集装箱中心站、内陆港、综合保税区……随着这些口岸基础设施的紧锣密鼓建设，哈尔滨拓展货运口岸多元化新功能的措施也步步深入：以“多式联动监管中心”全面提升口岸运输和监管的便利化、高效化；以电子口岸建设推动“三互”大通关；通过推进汽车整车进口口岸和肉类、粮食、水果等口岸功能，增强“龙江丝路带”发展后劲。
与此同时，哈尔滨商务部门还将触角伸向海外，通过建立联动机制为通道物流体系提供后续保障：在莫斯科，建设了中国第一个落户俄罗斯的大型公共服务海外仓——“俄速通—格林伍德”海外仓，弥补了中国跨境电商在物流运输上的短板，将货运时长由原来的30—45天缩短至2—7天；在叶卡捷琳堡，建设丝路国际商贸中心（海外仓），用前展后仓、网络订购和批发订货的全新经营模式，把中国商品全面推向俄罗斯市场……为全面拓展欧洲市场，哈尔滨目前正在中白产业园探索建立中国产品欧洲分拨中心。
C 新引擎·新格局·新发展
习近平总书记指出：“要打造跨境产业链和产业聚集带，建设境内外联动、上下游衔接的跨境产业合作基地。”在此指导下，随着国际物流集散中心基础日益扎实，哈尔滨“对外开放三步走”的第二步、第三步也迅速跟进：以国际物流集散中心为基础，建设国际贸易集散中心；通过国际贸易的带动，把哈尔滨打造成为国际出口加工产业中心。
在今年全国、全省外贸增速下降情况下，哈尔滨在大通道战略所产生的强大物流体系支撑下，外贸增长潜力迅速释放。据测算，哈尔滨航空物流通道的小件邮包货值目前已达6亿美元；铁路物流通道中1—9月份累计到发办理国际集装箱3011标箱，同比增长36.6%；公路大通道也已实现过货额600万元。随着三大物流体系的快速发展，河北的哈弗汽车、沈阳的华晨宝马，以及长三角、珠三角地区的轻工产品都已通过哈尔滨大通道外运，哈尔滨逐步形成了立足东北、面向全国、辐射俄罗斯的商品集散新格局。
物流发展迅猛，贸易集聚快速，为哈尔滨出口加工产业的发展带来了极大的促进和带动作用。目前，在全国优质货源不断向哈尔滨聚集的同时，本地货源比重也由最初的5.7%提升到20%，本地产品的竞争力正在不断提升。随着哈尔滨国际物流通道在国内外影响力的不断扩大和商品货源的不断丰富，许多加工企业开始在哈尔滨投资建厂，将在全国各地的生产线纷纷引至哈尔滨，为哈尔滨打造国际出口加工中心提供了极大优势。
思路明晰的“对外开放三步走”，勾画了哈尔滨对外开放全产业链体系。作为引擎的大通道，不仅优化了哈尔滨对外开放新格局、引领了对外开放新发展，也正在强化哈尔滨对俄合作中心城市功能。
