省林业厅积极推进湿地保护建设工作

      2015年上半年，黑龙江省林业厅不断加大工作力度，全面强化工作措施，通过明确任务、确定重点，扎实推进全省湿地保护建设各项工作的有序进行。

      一是如期完成《黑龙江省湿地生态旅游发展规划》。2月28日，省湿地中心聘请了湿地国际和中科院长春地理研究所组成的专家团队，在省旅游局的配合下，用10天时间组织编制了《黑龙江省湿地生态旅游发展规划》。根据湿地资源分布情况，结合不同地区的人文特色，综合考虑湿地保护的需要，提出了“一带、两湖、三网、两边”的空间布局设想。围绕“一带、两湖、三网、两边”布局，主要提供高端商务、活力无极限、湿地自驾游、夏令营、真人秀、探索发现等6大旅游产品。

      二是配合省旅游局成功举办湿地论坛-暨夏季旅游产品推介活动。5月25日，按照省里统一部署，黑龙江湿地论坛暨夏季生态旅游产品推介活动在哈尔滨太阳岛举行。此次论坛主题为“打造避暑胜地品牌，推动中国湿地旅游可持续发展”。论坛发布黑龙江省湿地资源和湿地旅游规划，黑龙江省夏季旅游品牌与吉祥物、夏季旅游产品和项目，发布“华夏东极，畅爽龙江”、“森林深处，畅爽龙江”、“火山湿地，畅爽龙江”三类夏季旅游精品线路，推介哈尔滨夏季二日、三日游产品及夏季旅游精品线路，举办黑龙江湿地旅游产业发展沙龙，组建黑龙江湿地旅游发展智囊团，并聘请专家担任“黑龙江湿地旅游发展顾问”。湿地论坛的成功举办极大地促进了全省湿地生态旅游产业的健康发展，有力的扩大了全省湿地在全国的影响力。

      三是有序推进2014年中央财政湿地补贴试点项目。在退耕还湿方面。退耕还湿试点共涉及7处国家级湿地自然保护区，农户131个，总面积112510亩，均没有发生复垦现象。退耕还湿后迁徙鸟类明显增加，生物多样性得到维护。在湿地生态效益补偿方面。兴凯湖湿地生态效益补偿实施主体分为兴凯湖保护区管理局、农垦系统农场和密山市政府3个部分。涉及资金4000万元，目前，已完成投资855万元。3月末，兴凯湖保护区管理局组织3个单位共同开展了迁徙候鸟人工投食活动。在保护奖励方面。2014年，共有富锦、饶河、嘉荫和安达4个县（市）实施了保护奖励项目，涉及资金2000万元，目前，支出1000万元。

      四是湿地保护各项制度建设取得阶段性成果。为有序推进全省湿地的管理工作，湿地中心加强了制度建设工作。先后启动了《黑龙江省退耕还湿管理办法》《黑龙江省湿地公园管理办法》《黑龙江省湿地保护与恢复》《黑龙江省湿地生态效益补偿管理办法》等管理办法。经过专家的修改后现正征求相关保护区的意见，在成熟的时机下发执行。

      五是进一步推进湿地公园建设工作。目前9家单位申报国家湿地公园，并已通过省级专家评审。国家组织专家对太阳岛国家湿地公园和泰湖国家湿地公园进行了实地验收考察，太阳岛国家湿地公园成立了湿地公园管理中心，为验收工作和下一步的建设工作打下良好的基础。

      六是全面启动全省泥炭沼泽碳库调查工作。按照国家林业局工作部署，在先期试点积累经验基础上，在全省开展泥炭沼泽资源调查工作。现已编制完成《黑龙江省泥炭沼泽碳库调查工作方案》《黑龙江省泥炭沼泽碳库调查技术规程》。召开了“全省泥炭沼泽碳库调查启动培训会议”，下发调查工作方案并组织开展培训，调查工作现已全面开展进行之中。

      七是积极配合《黑龙江省湿地保护条例》的重新制定工作。省人大常委会将《黑龙江省湿地保护条例》纳入今年的立法计划，组织开展重新制定工作。省湿地保护管理中心联合林业厅法规处积极配合相关工作，参与了“黑龙江省湿地立法工作组”，通过前期考察调研等多项基础工作，现已完成《黑龙江省湿地保护条例（征求意见稿）》，经专家评审后，正在征求各相关部门意见阶段，待经省政府常务会讨论通过后报省人大常委会批准施行。

      八是加强对外宣传工作。上半年，中心共发布湿地相关信息146篇，其中湿地中国网站发布74篇，黑龙江省林业厅网站发布72篇，黑龙江省政府网站和国家林业局网站采用5篇。与主流媒体政府门户网站东北网合作创建湿地宣传专题栏目，发布湿地专题20余篇。