伊爱华副局长在全省档案馆文化建设推进会议上的讲话

（2014年5月14日）

伊爱华

同志们：

这次会议是档案馆文化建设专项推进会议，会议的主要任务是总结我省各级综合档案馆文化建设的基本情况，学习交流大庆市、大庆市让胡路区等档案馆文化建设的主要经验，研究部署进一步推进我省各级综合档案馆文化建设工作。这次会议得到了大庆市市委、市政府、大庆市档案局的高度重视和大力支持，我代表省档案局表示衷心的感谢！

上午我们实地参观了大庆市档案馆和让胡路区档案馆的文化建设情况。两个档案馆充分利用档案资源优势，灵活运用各种形式，积极打造档案文化产品，特别是有一定影响力的精品，推动档案馆文化建设发展，彰显了档案文化的底蕴和内涵，树立了档案文化品牌，提升了档案局馆形象，相信一定给大家留下了深刻印象。刚才，大庆市、大庆市让胡路区、哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、伊春市、黑河市档案局馆从不同角度介绍了他们开展档案馆文化建设的经验。这些经验对于我们进一步推进档案馆文化建设具有很好的借鉴和参考价值。希望各地能认真学习借鉴他们的经验做法，结合各自的实际，把档案馆文化建设提高到一个新的水平。下面，我讲两个问题。

一、全省档案馆文化建设基本情况

近些年来，全省各级档案局馆立足档案工作实际，着力挖掘馆藏档案资源，采取各种切实可行的措施，运用各种有效的手段，开展了档案展览、档案编研、档案网站、档案刊物、走廊文化等一系列活动，使档案馆的文化功能和文化氛围得到了有效提升，有力地推动了全省档案事业的发展。

（一）档案文化为大局为中心为广大人民群众服务取得了显著成绩。各级档案局馆围绕当地党委政府中心工作，围绕人民群众关心的社会热点问题，着眼于为大局为中心为广大人民群众服务，深入挖掘馆藏资源，大力开发档案文化产品，有力地配合党委政府的中心工作，在社会上产生了广泛的影响。以党的群众路线教育实践活动为契机，省局、伊春市局精选馆藏资料，相继举办了党的群众路线教育专题展览，很多党政机关参观了展览，感到很受教育、很受启迪，对档案展览给予了很高的评价。齐齐哈尔市局编撰了《档案印证――生命线足迹》党的群众路线教育实践活动学习读本，涵盖从群众路线的产生和发展到为实现中华民族伟大复兴的中国梦等8个专题，印刷15000册，发放齐市12000个基层单位，受到了市领导的高度赞许。哈尔滨市举办了《百年沧桑哈尔滨》、《哈尔滨档案记忆》、《哈尔滨发展战略图片展》等具有地方特色的展览，网上展厅这一形式还被市委市政府评为“振兴哈尔滨优秀创意奖”提名。齐齐哈尔市编写了《翻阅历史看齐齐哈尔“三化”发展之路》专题资料，对全市城市化进程的历史、现状和未来进行了回顾和展望，对加快城市化进程的可行性和必要性进行了探讨，是一部很有份量的专题资料，受到了市委主要领导的好评，并在市委宣传部组织的全市“三化”建设理论研讨会上获一等奖。黑河市以丰富的照片档案特色资源为切入点，先后举办了《“两国一城”档案资料图片展》、《黑河历史与经济社会发展成果图片展》。双鸭山市编写的《拓印－中国共产党双鸭山六十年》，为60年来当地党的发展历史和经济、政治、文化、社会发展提供了非常珍贵的资料。鹤岗市编撰了《中国史话》系列丛书——《鹤岗史话》，《知青档案》已经付印。绥化市完成了《绥化市国民经济和社会发展计划汇编》的部分编辑。大兴安岭编纂了《大兴安岭地区5.7、5.6两次特大森林火灾》、《大兴安岭地区区划体制文件汇编》等，同时，为林区开发纪念、蓝莓节、北极光节等重大活动提供了声像、图片、文字等档案资料支持，很好地发挥了资政铭史的作用。绥芬河编纂出版了《绥芬河市历史大事记1860－2012》，较全面的反映了全市历史发展面貌。各地还开展了档案文化下乡活动，深入基层、深入农村，将档案产品送入街道社区，送到农民手中，使基层群众和广大农民也受到了档案文化的熏陶。大庆市让胡路区开展了以“展示家庭档案成果，见证社会和谐进步”为主题的家庭档案展览活动，常年免费赠送文学艺术、档案知识、编研产品等多类书籍，印制并免费发放带有档案文化内容的购物袋、鼠标、U盘、扇子等便民文化产品。

（二）档案文化为加强机关建设营造了良好氛围。各级档案馆采取多种方式优化档案馆人文环境，通过开展走廊文化、演讲、知识竞赛、大讲堂、征文等活动，彰显了档案部门的文化底蕴，弘扬了社会主义核心价值，提升了干部职工的道德修养，为推动和促进机关建设发挥了积极的作用。在党的群众路线教育活动中，各地紧密结合实际工作，加强共产主义理想信念和社会主义核心价值体系教育，进一步强化了档案工作者的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质，形成了积极向上的良好氛围。哈尔滨市、大庆市、伊春市、七台河市、大庆市让胡路区、萝北县等地档案部门纷纷开展了走廊文化建设，将有限的走廊空间充分利用起来，营造良好的文化氛围，使档案工作者充分感受到了档案文化气息，使档案部门充分展现了文化部门的良好形象。大庆市的做法得到了当地党政机关的广泛认可，已经成为地方机关文化教育的品牌。伊春市委、部分市直机关领导专程到市档案局调研，市直机关工委和市群教办还以简报的形式介绍了市档案局开展走廊文化的经验做法。哈尔滨市、齐齐哈尔市、伊春市、黑河市等地通过组织演讲比赛、岗位技能大赛、大讲堂、座谈会、征文等形式，用身边人、身边事来教育干部、引导干部、激励干部，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。哈尔滨市、大庆市、黑河市、大庆市让胡路区等地举办了知识竞赛、学习论坛、文体活动周、巡回演讲等活动，提升了档案工作者业务素质，促进了档案工作者相互交流，凝聚了档案工作者力量。哈尔滨市开展了“档案服务新战略新跨越、服务创建文化名城、服务民生星级竞赛”活动，按照星级标准找差距、补不足、炼内功，着力提升为百姓、为社会服务的质量和水平。大庆市举办的“档案在你身边”文体活动周吸引了市、县区、油田石化企业共16支参赛队130余人参加，搭建了档案工作者文化交流的平台。黑河市档案局与市委宣传部、依法治市办公室在全市联合举办“档案与我有约”为主题的档案巡回演讲，举办5场专题演讲，行程1500公里，听众达2000多人，提高了全社会的档案意识和法治观念，扩大了档案工作的影响。

（三）档案文化为推进社会主义文化大发展大繁荣发挥了独特的作用。各级档案馆立足自身实际，拓展档案服务功能，提升档案服务水平，开展了内容丰富、别具特色的档案文化活动，为社会主义文化建设增添了亮丽的色彩。一是活化档案信息资源，编撰档案文化精品。各级档案部门纷纷编纂出版了一批具有地方特色、文化价值和社会影响力的档案成果，为促进当地经济发展和社会建设提供了宝贵的精神财富和智力支持。二是依托爱国主义教育基地，通过举办固定展览、流动展览、网上展览等方式，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，传播档案历史文化，受到社会各界的欢迎。特别是哈尔滨市改版的“哈尔滨档案记忆”展厅，通过电子魔盘、实物、照片、模型、绘画、雕塑、景观等多种形式以及声、光、电等科技手段，融历史性、知识性、艺术性、教育性和观赏性为一体，为参观者带来全新的视听感受和教育效果。大庆市举办的“中国姓氏展”、“庆七一ž中国梦ž兰台梦”书画展、“摄影器材展”、“东北民俗展”等展览，拓展和延伸了档案展览的功能。哈尔滨市、牡丹江市、大庆市的一些大中小学校已与档案馆签订了共建协议，将爱国主义教育基地作为学生社会实践的第二课堂。省馆和哈尔滨市馆还成为省市委党校干部培训现场教学基地。牡丹江市还将档案展览馆和地情方志馆有机结合，二者相互促进，共同发展，丰富了档案文化内容，拓展了档案文化服务渠道。三是借助新闻媒体，推动档案文化传播。各级档案部门深入挖掘馆藏，与电视台、电台、报刊杂志、网站等媒体合作，制作纪录片、宣传片，开办专栏，发表署名文章，设置博客，开展在线访谈，解答群众咨询，扩大了档案工作的社会影响。哈尔滨市档案局与市电视台联合录制了《人事档案追寻录》、《黎明前的哈尔滨》等，增强了档案工作社会影响力。牡丹江市通过在《牡丹江晨报》雪城风物栏目不定期刊载历史档案故事、在《雪城画刊》开辟“边城琐忆”专栏，提高了档案工作的知名度。鸡西市组织制作电视宣传片、做客新闻直播间、开展“档案开放日”、手机群发等系列活动，鹤岗市采取开设报刊专栏、召开座谈会、电视报道、知识竞赛、发送短信等形式，提高了社会各界的档案意识。四是加强阵地建设，搭建档案文化平台。各地立足于刊物、简报、档案网站，加强信息沟通，促进文化交流，展现文化精品，有力地推动了档案文化建设水平的提升。

在看到成绩的同时，我们也应该清醒认识到档案馆文化建设还存在一定的问题和不足。一是部分档案馆对档案馆文化建设还缺乏必要的认识，自觉性不强，重视不够；二是档案馆文化建设投入不足，制约了档案馆文化建设的发展；三是档案馆文化建设水平还不高，人员素质还不强，还不能满足档案馆文化建设的需要。这些问题都需要在今后的工作中加以重视并努力予以改进。

二、下步工作意见

全省档案局馆长会议上提出了要加强档案文化建设，创建具有龙江特色、档案特点的文化品牌，打造档案文化精品的要求。为深入贯彻落实全省档案局馆长会议精神，进一步推进全省档案馆文化建设工作，我讲五点意见。

一要进一步提高认识，切实增强档案馆文化建设的责任感和使命感。档案作为人类社会实践的历史记录，是文化传承与发展的重要载体。档案文化建设不仅是社会主义文化建设的重要组成部分，同时在推进社会主义核心价值体系建设，加快文化大发展大繁荣中具有重要的基础作用和独特的自身优势。可以说，档案文化是国家文化建设的重要基础。档案馆作为集中管理档案的文化事业机构，维系着历史传承的血脉，守护着精神财富的宝藏，汇集着执政智慧的源泉，肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。因此，各级档案部门要充分认识档案馆文化建设的重要意义，切实增强档案馆文化建设的历史使命感和强烈责任感，采取切实有效的措施，把档案文化建设纳入日程，不断提高档案馆文化建设整体水平，为推动社会主义文化大发展大繁荣做出应有的贡献。各级档案部门要切实增强档案馆文化建设的主动性、自觉性，围绕中心、围绕大局、围绕群众需求，立足馆藏档案资源，拓展合作领域、拓宽文化建设形式、加大开发力度，切实把我省档案馆文化建设提高到一个新的水平。要切实加强对档案馆文化建设的领导，纳入局馆议事日程，统筹协调，科学谋划，把档案文化建设作为档案事业发展规划和年度工作计划的重要内容，列入工作考核检查范围，形成档案馆文化建设与档案事业协调发展的良好机制。要加大对档案馆文化建设的投入，着力研究解决档案馆文化建设中的实际问题，夯实档案馆文化建设基础。要加强档案馆文化干部队伍建设，注意选拔培养档案干部队伍中的优秀人才，实现档案人才由单一专业型向复合多样型的转变，为档案馆文化建设打下坚实的基础。 

二要加强档案馆基础建设，筑牢档案馆文化建设根基。各级档案部门要以“五位一体”功能为基准，着力推进档案馆基本建设，为档案文化建设夯实基础。档案资源建设要突出地方特色，关注地域文化，广开渠道，加大档案馆接收和征集工作力度，有序整合档案资源，逐步建成内容丰富、门类齐全、结构合理、具有地方特色的档案资源体系，为深入开展档案馆文化建设提供丰富的营养食粮和素材基础。要扎实推进档案馆库建设，把档案馆库建设纳入当地基本建设规划，严格遵守相关标准，配备完善的设施设备，建立健全管理制度，努力提升档案馆安全保障能力，创建良好的档案馆文化环境。近几年来，我省档案馆库建设取得了一定进步，全省已有20个档案馆完成了新建、改建和扩建工作，使档案的保管条件得到有效改善和提高。新建成的档案馆要把档案馆文化建设纳入重要议事日程，学习先进经验，采取有力措施，切实推进档案文化建设，形成浓厚的档案文化氛围。要切实加快档案信息化建设步伐，按照“存量数字化、增量电子化、管理信息化”的要求，实施数字化带动战略，努力提升档案文化开发的能力和水平。要进一步加强档案网站建设，充实网站内容，完善网站功能，探索馆际互联和档案信息远程服务办法，提高互动性和公众参与度，为传播档案文化、扩大档案文化影响力奠定坚实基础。要切实加强爱国主义教育基地建设，推进现行文件利用中心和档案查阅利用中心两个窗口建设，进一步完善档案利用和政府信息查阅服务，满足人民群众对档案文化的需要。

三要努力把握档案馆文化建设方向，突出为中心、为民生服务的主题。档案馆文化建设必须把服务理念贯穿始终，坚持为中心为大局为人民服务的方向，把贴近中心、贴近实际、贴近群众作为档案文化建设的着力点，以弘扬社会主义核心价值观、丰富人民群众精神文化生活为切入点，深入开发档案信息资源，大力提升档案文化服务水平。李海涛秘书长在全省档案局馆长会议上指出：“围绕中心、服务大局是档案工作的价值体现和生命力所在，是档案事业的主攻任务”。因此，档案馆文化建设必须突出为中心为大局为民生服务的主题。一是要围绕大局，努力做好档案咨政服务，为党委政府决策提供更有深度的咨政建议。要像李海涛秘书长说的那样，找准与中心工作的切入点，对档案资源进行归纳提炼和深入分析，把原始记录上升为深入准确的剖析，上升为历史与现实的对比研究，上升为对问题规律性的认识，有效发挥档案的咨政作用，为党委政府决策提供更有深度的咨政建议。这方面大家要向齐齐哈尔学习，他们围绕城镇化等三化建设，编写的《翻阅历史看齐齐哈尔“三化”发展之路》专题资料，就是这方面的典型代表。二是要围绕中心，切实搞好档案展览、编研，为社会提供更多更好的档案文化精品。档案是历史的真实记录，是社会的集体记忆，是国家和民族文化的结晶。档案作为历史记录，承载着丰富多彩的历史记忆，能够以独有的方式将历史带入现实，满足于人们研究和求知的需要。因此，充分发掘档案信息资源，编研出版具有较高文化价值的档案文化精品力作，展出独具特色的展览，是我省档案馆文化建设的重要课题。各级档案部门一定要立足馆藏实际，努力开发馆藏资源，不断推出更多更好的档案文化精品。三是要围绕民生，不断提高服务水平，让广大人民群众享受更多的档案文化产品。中央《关于推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》指出：“必须发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享”。为我们加强档案文化建设指明了方向。为此，我们在档案资源建设、档案利用服务、档案工作制度建设、档案业务指导工作、档案管理体制等方面，要以人为本，以人民群众为本。要围绕群众的需求，做好档案工作改革，不断发展和完善档案服务工作，使档案馆能够让广大人民群众享受更多的文化产品。

四要大力开发档案文化产品，打造档案文化品牌。档案馆文化建设要始终重视打造档案文化产品。这是档案馆文化建设的根本和关键所在，是档案馆文化发展繁荣的重要基础，也是当前档案馆文化建设和发展中迫切需要解决的问题。要立足档案馆的功能优势。国家档案局对新时期档案馆功能确定为：档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息公开查阅中心和电子文件备份中心。加强档案馆文化建设就要充分发挥五大功能优势，把两个基地和三个中心打造成档案部门独具特色的精品力作，为社会主义文化大发展大繁荣贡献档案部门不可替代的力量。特别是爱国主义教育基地，要依托档案优势，打造档案文化精品品牌，不但要有固定展览，还要根据形势、任务、社会需求的变化举办各种临时展览；不但要有固定展厅展览，还要开展流动展览；不但要有实体展览，还要利用网络优势，举办网上展览，努力打造档案文化精品力作。要善于运用人民群众喜闻乐见的方式，适应人民群众的审美情趣，努力打造出影响更广、受众更多、流行更远的大众档案文化产品。一方面，我们要继续抓好档案展览、编研、图书出版等传统档案文化产品；另一方面，我们要充分运用广播、影视、网络等新技术手段，努力打造人民群众喜闻乐见的新颖的档案文化产品。特别是要利用好各级档案网站，把档案网站打造成档案文化建设的重要窗口。要正确把握档案宣传与档案馆文化建设的契合点。各级档案部门要根据当地党委政府中心工作，根据每年的重大节庆，根据国家、国际重大纪念活动，组织开展独具特色的档案宣传。并不断提高档案宣传工作的文化品位，注意在宣传中打造档案文化品牌，特别是每年的6ž9国际档案日宣传活动，要逐渐形成特色，创出品牌，在社会产生较大的影响。