【要闻】刚刚，黑龙江省检察机关按下扫黑除恶专项斗争“重启键”

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黑龙江省检察机关扫黑除恶专项斗争案件办理推进工作会议    强调

疫情防控不放松   扫黑除恶再加速

在黑龙江省疫情防控外防输入、内防反弹任务依然繁重复杂的形势下，如何按下扫黑除恶“重启键”，确保收官之年实现预期目标？4月28日上午，在黑龙江省检察机关扫黑除恶专项斗争案件办理推进工作会议上，省检察院党组书记、检察长高继明强调，要提高政治站位，紧盯“六清”工作要求，科学谋划、统筹安排，因时制宜、因境施策，加快推进全省检察环节扫黑除恶要案攻坚和案件清结，做到疫情防控不放松，扫黑除恶再加速，全力以赴打好这场硬仗。

据了解，专项斗争开展两年多来，全省检察机关批捕起诉了一批涉黑涉恶案件，一批黑恶势力被铲除，为推进全省扫黑除恶专项斗争向纵深发展贡献了检察力量。

年初以来，受新冠肺炎疫情影响，包括扫黑除恶在内的很多工作因防疫放慢节奏，有的甚至按下了“暂停键”，疫情对检察机关讯问询问、证据收集、审查把关、案件会商等许多需要面对面开展的工作造成了阻碍和制约，影响了办案整体进展。

4月24日，高继明检察长在参加黑龙江省扫黑办挂牌督办案件推进会议后，第一时间组织召开省检察院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任会议，紧密结合黑龙江省疫情防控形势，就全省检察机关在办黑恶案件进展情况，进行全面地梳理总结，并决定召开全省检察机关扫黑除恶专项斗争案件办理推进工作会议。

以这次会议为标识，黑龙江省检察机关扫黑除恶专项斗争迅速按下了“重启键”。那么这次会议都释放了哪些信号？小编带您回顾现场，听一听有哪些新部署、新举措和新要求。

“当前，一批挂牌督办的案件，已陆续进入起诉审判的攻坚环节。检察机关任务艰巨，考验前所未有。”面对全国扫黑除恶专项斗争已按下“重启键”的形势， 高继明检察长强调，全省检察机关要进一步深化思想认识，提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，统一到中央、省委和最高检的部署要求上来。 深入分析研判，准确把握当前疫情防控和专项斗争的新形势新特征，坚持决心不变、目标不变、标准不变，抓重点、补短板、强弱项，因时因地制宜，认真谋划疫情防控常态下扫黑除恶专项斗争的制胜之策，在抓实疫情防控工作，确保安全的前提下，抢抓“工期”，采取超常举措办理案件，补实落下的“功课”，确保如期实现阶段性工作目标。

“要紧紧围绕全国扫黑办‘六清’工作要求，加强领导，明确责任，强化担当，全力推进专项斗争各项任务落地落实。” 高继明检察长强调，全省检察机关要进一步强化履职尽责，把组织领导落实在责任担当上。

主要做到 “三个全面落实”：

一要全面落实上级院的指导把关责任。 以问题为导向，进一步严格落实省检察院对涉黑和重大涉恶案件统一把关、各市（分）院对所有涉恶案件统一把关制度，进一步完善案件报送、请示汇报、审查阅卷、情况反馈等工作细则。切实落实把关责任，对涉黑和重大涉恶案件，省检察院扫黑办和相关职能部门派员同步指导，对重要问题组织会商并出具书面指导意见。对基层院承办的涉黑和重大涉恶案件，市（分）院必须指派专人阅卷指导。

二要全面落实检察长的“第一责任人”责任。 认真落实高检院、省检察院关于领导带头办案的部署要求，各级院检察长都必须作为涉黑涉恶案件的主办人。严格落实“三级首责制”，做到“既挂帅又出征”，全面压实各项领导责任。各市（分）院检察长作为本地区涉黑案件“第一责任人”，各基层院检察长作为本地区涉恶案件“第一责任人”，要统筹领导涉黑涉恶案件办理工作，对所有案件质量负总责，在介入侦查、审查起诉、提起公诉、出庭指控等重要节点，亲自组织研究部署，亲自参与重大疑难复杂问题的会商研究，掌握案件重要事实和证据、疑难法律问题，并对案件提出明确的审查处理意见。

三要全面落实办案主体责任。 具体办案的员额检察官和办案组切实履行好办案的主体责任，要勇于担当、敢于碰硬，树立“案件办不好就是失职”的意识，建立动态推进台账，挂图作战，全力攻坚，坚决做到依法办案，毫不含糊。凡是全国扫黑办、省扫黑办和最高检挂牌督办的案件，承办检察院要成立工作专班，并且由检察长、分管副检察长直接领办。承办案件的检察机关要积极为办案工作创造条件、提供支持，及时研究解决专项斗争中遇到的困难和问题。

对于如何立足检察职能，准确把握扫黑除恶专项斗争收官之年的“时”“势”“责”的问题， 高继明检察长指出，全省检察机关要进一步展现检察作为，把依法严惩落实在效率效果上。

一要提高效率，顺应斗争之“时”。 各地要切实统筹好防疫与办案，疫情较轻的市地，办案要逐步转入正规，疫情相对较重的市地，要认真做足做实做细准备工作，疫情缓解后迅速按下快进键、驶入快车道。要切实发挥捕诉一体办案机制的最大优势，做到专人、专案、专责，跟进介入、动态引导，提高侦查质效。各市（分）院要摸清底数、加强统筹，优化资源、加快节奏，列出任务清单，责任落实到人，要举全院之力、全地区之力，打好扫黑除恶攻坚战、歼灭战。

二要攻坚克难，厚积斗争之“势”。 要持之以恒把“打伞破网”“打财断血”作为专项斗争的主攻方向和衡量扫黑除恶成效的重要标准，夯实法律监督主责主业，切实落实“一案三查”“两个一律”“双背书”制度，加强监督，履职尽责。正确处理好“打财断血”与保护涉案民营企业合法权益的关系，既要依法严惩，又要依法保护。

三要注重质效，落实斗争之“责”。 要坚决落实张军检察长提出的“不凑数”、“不放过”要求，在“准”字上下真功夫、实功夫、细功夫。要加强案情研判，未雨绸缪、主动作为，努力达到最好的办案效果；要立足监督办案，延伸工作触角，针对社会治理工作堵点、痛点、难点，充分发挥检察建议在推动基层社会治理现代化中的积极作用，在促进行业清源、长效常治中展现检察担当。

“要充分认识司法共识对提升办案效率、突出办案效果的重要作用。”在如何与其它司法机关和部门沟通上， 高继明检察长强调，全省检察机关要进一步加强沟通协调，把打击合力落实在司法共识上。

在谋求共识，形成打击合力上，主要做到 “四个进一步”：

一要进一步加强侦检联动， 促进同频共振协同作战。通过个案交流、类案磋商等方式加强与公安机关沟通，有效开展引导取证。

二要进一步加强诉审协作， 促进统一认识凝聚共识。积极与法院会商案件，对于复杂的案件，努力与法院达成共识，把握关键，快速处置。

三要进一步加强监检配合， 促进衔接顺畅同向发力。完善线索移送反馈机制，对拟移送审查起诉的“保护伞”案件，提前审查，及时沟通，确保打击效果。

四要进一步发挥体制优势， 坚持党的集中统一领导。坚持在党的统一领导下推进案件办理，加强请示报告，对推进工作中的问题及时提请政法委、扫黑办协调解决。
 

省检察院党组成员、副检察长乔洪翔主持会议并通报了全省检察机关扫黑除恶专项斗争在办案件情况，对下步工作作了具体部署。

会议以电视电话会议形式开到各市分院及所辖基层院。省检察院相关部门负责人、各分市院班子成员、刑事检察部门负责人及全省检察机关扫黑办全体人员参加会议。