森工改革和转型“齐步走”

　　日前，国务院《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》发布，标志着这两项改革已经上升为重大国家战略和全面深化改革的重大举措。至此，国有林业改革的号角已经吹响。

　　而对于我省森工林区来说，国有林业改革和国有林区的经济发展，已经开始大步走了：正月里，亚布力滑雪旅游度假区传来好消息——这里的地方税务局正式挂牌成立，这标志着亚布力滑雪旅游度假区管理委员会有了自己的税费征管机构，景区今后发展建设有了更多的资金保障。同时，作为省委、省政府支持森工系统转型发展，深化森工林区财税改革的首个试点，它也标志着龙江森工体制改革有了更新的突破。

　 　改革，让林区释放发展活力

　　对于处在转型发展关键期的森工林区来说，如何在改革中获得“红利”，推动林区大发展、快发展，是近年来急需探索、尝试的课题。为了加快改革步伐，2014年，森工总局党委成立了全面深化改革领导小组，确定了十个重点领域专项改革任务，完成了柴河、清河、绥棱、五营等管理体制改革试点单位前期准备工作；开展了“2+1”(方正、沾河、新亚布力滑雪旅游度假区)管委会试点，争取到了其他局的财税激励政策；推进行政审批制度改革，取消、下放行政审批事项123项。

　　2015年3月，国务院《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》的发布，无疑给森工增添了动力。以改革创新激发动能、以深化改革解决前进中的问题，他们计划按照《国有林区改革指导意见》要求，以内部政企分开为主线，进一步完善总局管理体制改革方案和试点林业局改革方案，在柴河、清河、绥棱、五营林业局进行试点，完成管理体制改革试点任务，重点理清资源管理、社会管理、企业经营三条线，组建国有林区管理局，依法履行森林资源管理和林区社会行政管理职能。

　　在财税体制改革方面，继续抓好“2+1”管委会试点工作，完善机构设置，配齐配强人员，履行好相关职能，争取其他局税收返还政策尽快落实到位。同时，重点抓好行政审批制度改革、事业单位分类改革、理顺法检管理体制、机关事业单位养老保险改革和公务用车改革。

　　 黑森，整合发展创新营销机制

　　2014年，“三江”林区在全国建立“黑森”品牌绿色食品旗舰店18个，黑森企业集团构建了覆盖全国主要城市的营销网络，实现销售收入50亿元；森林旅游接待游客突破900万人次，中国雪乡冬季接待游客超过50万人次，亚布力旅游核心区建设成效显著；森工金融公司总资本金达到6.75亿元，收入和利润实现“双翻番”……

　　2014年，龙江森工将黑森集团强势推出，一年间“黑森”品牌知名度急速提升。今年，龙江森工还将进一步整合优势资源，壮大现有的三个集团公司，其中绿色食品集团要整合重组现有的核心骨干企业，今年力争实现销售收入75亿元。（作者： 王天驰 马一梅 赵辉）