黑龙江：四亿元民生项目让大学生“补充”乡镇卫生院

　　记者　朱彤

　　 8月2日，我省2014年乡镇卫生院招聘医学毕业生岗前培训班结业式在齐齐哈尔医学院举行，来自全国40余所医学院校的1155名医学毕业生参加结业仪式并将奔赴全省944个乡镇卫生院工作，这标志着省政府“乡镇卫生院医务人员补充计划”已超额完成今年的计划。据悉，“乡镇卫生院医务人员补充计划”这项惠民工程，于今年开始启动，将连续3年面向省内外高等医学院校及社会，每年公开招聘统招本、专科及以上学历应、往届医学毕业生1000人，共计招聘3000人，充实配备到全省899个乡镇卫生院、45个乡镇卫生院分院，政府总投入将达近4亿元，是强化基层卫生人才队伍的重大创新，在全省乃至全国尚属首次。这批人员充实到乡镇卫生院，将有效改善乡镇卫生院人才队伍结构，提高基层医疗保健服务能力，有效解决农村群众看病就医问题。

　　 好政策凸显洼地效应

　　大学生流向乡镇就业

　　“政府这几年给配备了各种包括电脑在内的设备，但没有人才等于零。”齐齐哈尔市扎龙乡卫生院牛院长告诉记者：“由于乡镇卫生院缺人才，院里基本医疗开展不多，有些基本公共卫生服务项目开展起来很吃力。时间长了，村民对我们更加不信任，有个小病都跑到市里去看。”

　　今年年初，一项省政府部署的“乡镇卫生院医务人员补充计划”，让对人才望眼欲穿的乡镇卫生院长看到了希望。为把这项民生工程落到实处，由省卫生计生委、省编办、省财政厅、省人社厅、省教育厅等6部门联合印发了《黑龙江省乡镇卫生院公开招聘医学毕业生实施办法》。其中的优惠政策包括，应聘通过后，聘用人员可享受本单位同等条件工作人员绩效工资和特聘岗位津贴(省政府特设)，确保本科及以上学历聘用人员年收入不低于4万元，专科生年收入不低于3万元，并依法享受当地事业单位社会保险待遇；聘用期满3年者，经当地卫生和人社部门综合考核合格的，在3年时间内还可享受我省“项目生”的部分优惠政策，包括在报考省内院校研究生(包括学术学位、专业学位和在职攻读)时，在国家相关政策允许范围内予以优先录取；参加省内乡镇、县级、市级以上卫生事业单位公开招聘，笔试成绩分别加15分、10分、5分，服务期满被评为优秀的，可再加2分。

　　正是这些超出以往的政策，让首批招聘工作得以顺利完成。省卫计委主任赵忠厚介绍，在他参加的几次高校毕业生推介会时，把省里的政策说清楚后，许多大学生纷纷表达了来应聘的意愿。

　　 科班出身“补充”乡镇

　　提升基层医疗服务水平

　　“这些大学生的到来，能够提高卫生院的医疗保健服务能力，但更重要的是能够给我们基层带来先进的理念，用他们所学的规范的医疗卫生知识，带动基层的卫生文化提高。”齐齐哈尔市水师营镇卫生院杨院长介绍说，目前卫生院工作人员学历偏低，只有三个中专毕业生，而且工作人员普遍知识、观念老化，大学生的到来一定能让这方面的问题逐渐改观。

　　省政府的这项“乡镇卫生院医务人员补充计划”，从短期看是为基层乡镇卫生院解决人才匮乏的应急之举，从长远看是根本改变基层医疗机构卫生文化落后的顶层规划、设计。赵忠厚说，政府的民生工程、优惠政策吸引这些大学生来到乡镇卫生院，最少工作3年时间，有的还可能更长甚至扎根基层，就好比在每个卫生院播下几个掌握先进医疗知识、理念的种子，几年后必定带动基层的医疗服务水平、卫生文化的整体提升。

　　水师营镇卫生院杨院长不无兴奋地告诉记者：“这次我们卫生院收获最大，招来两个大学生，一个是黑龙江省中医药大学应届毕业生，一个是哈医大专科药剂专业毕业生，一个中医、一个药剂，是我们卫生院最薄弱的也是最需要的。他们的到来，让我对卫生院的发展充满信心。”

　　 人才流动是必然

　　政策延续是关键

　　按照目前的乡镇卫生院的条件，这次招聘来工作的大学生，三年以后不可能全部留在卫生院，一部分人流动到上一级或其他医疗机构工作属于正常现象。

　　在采访中，一些应聘来到卫生院工作的大学生也道出了他们的心声。

　　来自农村的崔某某目前已是研究生学历，并且考取了执业医师证，这次她主动应聘到家乡的乡镇卫生院工作。“目前我工作能离家近一些，更多照顾一下父母家人，同时还能积累一些工作经验，这就是我这次就业的目的。”她对记者说，今后有好的机会，也可能往上级医疗机构走一走，毕竟平台不一样接触的知识、环境也不一样。

　　“大学生引进来了，今后就要考虑怎样用得好，然后考虑留得住。”省卫生计生委副主任王学军这一段一直为招聘工作忙碌，他告诉记者，起初担心招不上来人，没想到通过几个月的努力招聘工作超额完成。但下面要用得好、留得住难度更大，人往高处走，一些人几年后出现流动也属于正常现象。而目前首要的工作，就是协调地方政府和卫生管理部门，要让这些大学生在卫生院感受到家的温暖，能够安心工作。作为需方和受益方，一些乡镇卫生院的院长，也道出了对政府民生政策的期待。水师营镇卫生院杨院长说：能够让他们来工作3年，卫生院也会在各方面得到一些提高。但如果这项政策或后续一些政策能够延续，在人才流动的同时，能保证卫生院不断有新的血液注入，卫生院的现状将能够根本改观。