江西：生态饭 吃得香

              快过年了，农家小户忙着计算一年的收成，江西省政府也在报告一年的“发展账”。不同以往的是，这次不仅算了“经济账”，还专门汇报了“生态账”。这在江西省人代会上从来没有过。
　　“江西的天更蓝、地更绿、水更清”——全境列入生态文明先行示范区的江西，2015年全省生产总值同比增长9.1%，增幅居全国第五位，财政收入同比增长12.7%，群众的腰包变得更加鼓起来。打造生态文明建设“江西样板”的创新实践，让这个中部地区的欠发达省份，变得腰杆更直、底气更足。
　　 天蓝水清的美丽家园
　　——正确政绩观就是让群众过上好日子
　　“山水武宁”，名不虚传。九江市武宁县不仅山村秀美宁静，连县城也如同景区般，空气都是甜丝丝的。目前全县有长寿老人943名，其中百岁以上老人9名。外地来这儿旅游的人逐年增多，不少人还买了房子。
　　“冬天就开始赚夏天的钱了。”在罗坪镇长水村，村民万里云笑着说：“每年夏天，村里的客栈和民宿都很紧俏，现在已有40多户家庭下单预订了。”
　　长水曾是全国林改第一村。“原来是砍树换钱，如今是看树赚钱。游客吃完饭，带点竹笋、香菇、蜂蜜走，生意旺得很。”不少村民表示，加入生态养生旅游行业后，真真切切感受到了“绿水青山就是金山银山”。
　　2011年，武宁县委确定了“农村园林化、园区城市化、城区景观化、城乡一体化”的发展思路，响亮提出“禁伐二十年，呵护原生态”，开始了可持续、生态化发展的历程。5年来，全县清理养殖网箱2.5万只、库湾328座；造林绿化30万亩，新增绿地1700多公顷；关停环保不达标企业50余家；在1280个自然村实施了清洁工程，农村垃圾无害化处理率达82%。
　　事非经过不知难，“难在画好一张图，不翻烧饼不折腾。”武宁县委书记沈阳说，敷衍塞责容易，守土尽责就要上联天线下接地气，知民情顺民意。他认为，武宁的今天，既靠绿色发展理念支撑，也得益于正确政绩观的指导。
　　2015年11月，武宁县被评为江西省首批生态文明先行示范县。一同脱颖而出的，还有赣州市崇义县、南昌市湾里区、上饶市婺源县、萍乡市芦溪县等。这些过去因GDP、财政收入“靠后站”的小县小区，意气风发地登上了领奖台。崇义县委书记许志辉表示，考评体系向生态倾斜，让生态福祉人人共享，这样的政绩观让他们找到了感觉，找准了位置。
　　以打造生态文明建设“江西样板”为己任，江西省从制定绿色规划、发展绿色产业、实施绿色工程、完善绿色制度、打造绿色品牌、培育绿色文化6个方面，明确了思路和举措。
　　“大河有水小河满。”万里云说，长水村的“生态饭”吃得有滋有味，靠的就是生态文明这棵枝繁叶茂的大树。
　　 转型升级的绿色引擎
　　——生态文明建设带来了绿色GDP
　　凤凰山下陶溪川，正与丹麦、土耳其几位艺术家筹备国际艺术家工作室的美国人瑞恩说：“在景德镇，我终于找到了感觉。”
　　陶溪川文化创意园占地170亩，建在“宇宙陶瓷厂”旧址上——这里当年是中国陶瓷最早由烧柴转为烧煤的地方。
　　曾经“一里窑，五里焦”的景德镇，要穿越千年窑火、涅槃转型，殊为不易。
　　“二次创业不能走损害环境的老路。”景德镇陶文旅集团董事长刘子力激情澎湃，“我们这里有来自世界各地的两万余‘景漂一族’，这儿将成为独一无二的创业者造梦空间。”
　　2015年，“生态古城、艺术之都”景德镇游客接待量比上年增长1/5，旅游总收入增长三成。
　　“风景这边独好”，旅游业是江西的一扇窗口。“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，是许多游客喜爱江西的原因。
　　江西拥有125个中国传统村落、116个省级以上历史文化名村名镇、121个A级乡村旅游景区。据统计，2015年江西省乡村旅游接待总人次1.9亿，乡村旅游总收入1800亿元，较上年均有约1/4的增长。
　　自然生态好，资源禀赋佳，还需要在保护中发展，在发展中保护。欠发达的江西如何与全国同步实现全面小康目标？江西作出了“绿色崛起”的战略选择。
　　现在，生态优势正成为进位赶超、绿色崛起的比较优势和后发优势。江西省以生态文明建设倒逼产业转型，以产业结构优化推动资源利用方式转变，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的现代产业发展道路。产业形态“低碳化”，更成为许多市县的转型方向。
　　 绿色发展的制度保障
　　——制度建设给绿色发展添动力增活力
　　追求“绿富美”的良好意愿，需要制度的坚强保障。江西先行先试，加快构建有利于生态文明建设的制度体系，增强绿色发展的动力和活力。
　　全省生态空间保护红线、水资源管理红线、永久基本农田红线“三条红线”被逐步划定，在生态环境脆弱地区有序实现耕地、河湖休养生息，严格执行项目环评，完善环境监测网络，从严控制高耗能、高污染、资源性项目。其中，赣州市为保护好东江和赣江源头，关闭和搬迁影响环境的企业2500多家，拒绝“三高”项目3100多个……
　　2013年开始，江西省对所有县（市、区）实行科学发展分类考核，建立完善生态文明建设考核评价体系，把生态文明建设纳入领导干部年度述职重要内容，将资源消耗、环境损害、生态效益等纳入领导干部政绩考核体系，逐步提高生态考核权重，引导形成节约资源和保护环境的绿色政绩观。生态环境问责机制也随后出台，实行自然资源资产离任审计、任期重大环境损害责任终身追究制。
　　2014年，东江源生态保护补偿规划出台，这是江西省首部生态保护补偿规划，困扰人们多年的东江源保护难题有望破解。在此前启动的袁河流域萍乡、新余、宜春三市水资源生态补偿试点中，探索实现跨行政区交接断面水质、水量控制目标，袁河水质恶化趋势得到有效遏制。
　　按照责任共担、区别对待的原则，江西省将辖区内鄱阳湖流域、九江长江段和东江流域均纳入补偿范围，涉及所有100个县（市、区），首期募集全省流域生态补偿资金20.91亿元。“这意味着江西成为全国流域生态补偿覆盖范围最广、资金筹集量最大的省份，实现了自筹资金、跨流域横向补偿等几大政策领域的创新突破。”江西省发改委主任吴晓军说。
　　2015年11月，江西更公布了省级“总河长”及省级负责河流“河长”名单，省委书记强卫担任省级“总河长”，省长鹿心社担任省级“副总河长”，就此构建了省、市、县三级“河长”组织体系，进一步创新河湖管理与保护制度。