七台河市多举措大力推进廉政文化创建

08.11.2014  14:59

  近年来,七台河市新兴区检察院通过坚持“一个提高”、实行“两个强化”、抓住“三项重点”、采取“四项措施”、大力推进廉政文化创建,全面落实中央纪委《关于严格利用职务之便的便利谋取不正当利益的若干规定》、《领导干部厉行勤俭节约反对铺张浪费的有关规定》,取得了党风廉政建设和反腐败工作的明显成效,推动了院各项事业的发展。

  一、坚持“一个提高”,进一步增强党风廉政建设的政治责任意识和廉洁自律的自觉性

  把提高干警的思想认识放在首位,教育广大干警清楚实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设,深入进行反腐败斗争,提高党的执政能力的需要,是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措;清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围;清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。

  二、实行“两个强化”,为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证

  一是强化领导,为开展工作提供组织保证。他们成立了党风廉政建设领导小组,制定了《新兴区人民检察院党风廉政建设责任制实施细则》,由检察长、副检察长和院纪检部门对全院党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时,院里与各科(室、局)部门负责人签订了《党风廉政建设目标责任状》,明确了各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实;二是强化教育,增强干警自律意识。以宣传党纪党规为重点,坚持政治学习,领会上级的路线、方针、政策和党纪党规,定期组织观看反腐倡廉电教片。

  三、抓住“三项重点”,有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延

  第一,明确责任。按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确该院在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围,做到责任到位。首先是明确责任目标,其次是明确责任范围,明确规定科室对本单位的党风廉政建设负全面责任,检察长对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责,各副检察长对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如:制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法,实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实,进行党风廉政教育管理、检查、考核等。

  第二,健全机制。坚持做到五强化:强化决策过程监督,坚持重大问题集体研究决策;强化干部任用工作的监督,坚持党管干部原则,重要干部的提拔任用要严格程序,重德才、重政绩、重公论,并注意在党组讨论决定前应征求区级纪委的意见;强化对领导廉洁自律的监督,坚持领导干部定期“述廉”、“评廉”、 “考廉”,一级抓一级,层层抓廉政;强化事先、事中、事后监督,坚持抓早、抓小、抓苗头,开展定期“廉政谈话”,落实个人重大问题报告制度,实行领导干部离任审计等;强化群众监督,坚持“政务、检务公开”,拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,实施“群众定期监督评议”。通过完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。

  第三,责任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影响单位形象;怕涉及自身。坚持三个原则:一是一追到底的原则,对违反党风廉政责任制问题的责任人,无论是谁,都要追究责任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则,客观全面分析,考量责任人的责任大小,是教育监督不够,疏于管理,还是明知有问题,不闻不问,不查不究,甚至隐瞒、包庇。根据事实,准确定责。三是惩前毖后的原则。实施责任追究,切实做到处理一事,震动一片,追究一人,教育大家的作用。

  四、采取“四项措施”,确保党风廉政建设责任制取得实效

  一是以信访稳定为突破口,全力维护社会稳定。建立班子成员、纪检干部定期摸排、了解不稳定因素机制,主动变“上访”为“下访”,发现问题及时解决处理。

  二是以强化监督为突破口,公开透明、依法行政。首先是进一步深化政务、检务公开,并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法,对各科(室、局)的检务公开情况进行督查,督查结果在全院范围内公开通报,与干部的年终奖惩和工作绩效相挂钩,确保公开落到实处。杜绝各类违法违纪收支,确保“收支两条线”的顺利实施。

  三是以案件查办为突破口,全面加强审计工作。健全纪检队伍,调配责任心强、能力强的干部到纪检队伍中来,加大资金投入,确保办公正常运转和工作人员待遇,坚持定期对区院各部门进行审计。对违法违纪案件,坚持快查、快办、快结,决不姑息迁就,进一步提高所办案件的质量和效率。

  四是以强化教育为突破口,加强对党风廉政建设及反腐败工作的宣传力度,形成浓厚的社会氛围。建设廉政文化,首先应确立廉政文化的价值观。他们通过榜样来宣传廉政文化的价值观,强化学习教育效果。首先,大力开展了以学习孔繁森、郑培民等先进事迹为主要内容的文化创建活动,产生了较好影响。其次,廉政文化建设既面向各级党员干部人员,又面向全社会。他们在重点抓好党员、干部廉政文化教育的同时,还扩大受教育面,运用座谈会,张贴横幅、书写标语等各种传播手段抓好宣传教育,把反腐倡廉教育渗透到各种群众性精神文明创建活动中,把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入精神文明建设的全过程,把反腐倡廉教育纳入对干警的德育教育中,利用廉政文化等多种载体,让廉政文化走进家庭,使干警在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。(作者: 宋柏燕 朱成玉)