治理“黑停车场”要堵也要疏

23.12.2014  14:54

  既然黑停车场这么难以取缔,何不换个思路?除了查处一些危害公共利益的停车场外,对一些可以合理利用的黑停车场,将其“转正”、“收编”,也未尝不可

  这几日,舆论剑指“钱去哪儿了”。土地出让金、水电附加费、高速公路收费等还没有明确着落,黑停车场收费又引起关注。根据媒体的跟踪调查,北上广津四个城市至少有上千个黑停车场,国内大城市停车费至少一半没进政府口袋。

  说起黑停车场这个城市顽疾,也不是一天两天的事了,近几年来群众呼声不断。媒体报道一番后,监管部门就运动式地查处一阵子,之后,黑停车场又会死灰复燃。新华社记者在调查后给出了“基层执法部门的监管基本失效”的结论。

  其实,黑停车场也并非不治之症,处在久治不愈的状态,看来是治疗的“方子”有点问题。长期以来,对黑停车场的治理,基本是用查处、取缔、罚款等方法来堵。有驾驶经验的人都知道,有时寻找停车位可能比路上行驶的时间还长。2013年的数据显示,北京有531.2万辆机动车,可是备案的停车位仅有162.2万个,合法停车位严重供给不足,黑停车场也就应运而生。既然黑停车场这么难以取缔,何不换个思路?除了查处一些危害公共利益的停车场外,对一些可以合理利用的黑停车场,疏导改制,将其“转正”、“收编”,依法依规运行也未尝不可。

  停车场,涉及公共利益,由政府批准和授权的目的是为了实施监管,有效地为公众服务。北上广津等城市都出台了相应的管理停车场的法规,其中也不乏鼓励市场化运作、民间资本投资停车场的有关规定。民间资本可以依据统一的市政规划,在政府的有效监管下投资停车场建设,一来可以在规划下有条不紊地提供停车服务,二来还能发挥市场经营的创新活力。在一些发达国家,政府机构、公寓、娱乐场所、商店都会要求附有停车场,对民间资本投资兴建停车场,还给予税收优惠的鼓励。而政府所要做的就是合理规划停车位,并对收费、操作办法、服务质量等给予切实的监管。这些做法都值得借鉴。事实表明,民间资本不失所望,引入了很多新技术、新方法解决停车难题。这样的方式有效缓解了汽车保有量增长与停车位之间的矛盾。

  黑停车场,也算是民间资本投资停车场的一种“变异”方式。因为没有走正常的法律途径备案、授权,即处于“黑”的状态。政府有关部门应该做好规划,仔细甄别这些黑停车场,对扰乱了交通管理秩序、影响对外形象、乱收费的黑停车场,坚决取缔,维护公共利益。对那些可以合理利用的黑停车场,可以尝试引导其走向合法化、正规化的经营道路。这样一来,既可以增加停车位的有效供给,政府也好腾出手来做好监管和规划工作,从根子上解决黑停车场这个顽疾。-殷立飞

编辑:刘晓萌