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      为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要批示指示和讲话精神，深刻吸取青岛“11•22”事故教训，努力提升安全生产应急处置能力，切实筑牢生产安全事故防范和处置的最后一道防线，市委常委、常务副市长于洪涛决定，按照国家和省里要求，组织开展一次轻烃管线泄漏和燃气管线泄漏安全生产事故政企联合应急演练。于市长高度重视此次演练活动，作为应急演练总指挥，多次召开会议安排部署，亲自组织研究演练方案和脚本，并要求市安监部门牵头组织协调大庆油田公司、大庆昆仑燃气公司及市政府各相关部门，落实好此次应急演练的各项准备工作。


        近日，国家应急指挥中心副主任高广伟带队来庆观摩大庆市轻烃管线泄漏和燃气管线泄漏安全生产事故政企联合应急演练活动，省安监局党组成员、总工程师李瑞林及相关处室负责人陪同观看。此次应急演练采取将指挥部设在市应急指挥中心，利用卫星信号传输事故现场情况等高科技手段，组织应急处置的方式开展。


        模拟场景：2014年6月30日9时59分，在龙凤区向阳集贸市场附近发生轻烃管线泄漏事故。油气储运二大队调度室接到报告后，随即启动大队应急预案，向属地小队、大队值班室及天然气分公司指挥中心汇报，同时向110应急指挥中心报警。按照预案处置程序，大队及下属小队应急抢险人员携带装备先期赶赴现场。110应急指挥中心接到报警后，立即指令属地公安、消防等部门迅速赶赴现场。同时，向市政府主管领导报告情况；副总指挥祁传玉要求，立即通知龙凤区政府、市安监局、环保局、气象局和油田公司等单位赶赴现场。管线所属单位油气储运二大队人员已经到达事故现场，与报警人员进行交接，对现场进行详细确认。赶来的龙凤区政府领导及工作人员会同公安民警迅速将向阳集贸市场车辆、摊位及赶集围观群众向上风口疏散。公安民警封锁东干线南、北点等9个道口，禁止无关人员、车辆进入。天然气分公司指挥中心对泄漏管道首、末端所属的油气加工六大队、油气储运一大队下达切换流程指令。根据轻烃在常温常压下能与空气形成爆炸性气体混合物，遇到火源有着火爆炸危险的特性，消防队员在做好个人防护的前提下，利用移动水炮，打出两道水幕，对泄漏点附近设施进行隔离，并利用喷雾水枪驱散泄露点附近的可燃气体，防止可燃气体与空气混合达到爆炸极限，并对现场作业人员和设备进行保护。市安监局主管领导（现场副指挥）听取油田、公安、消防汇报过程中，接到市应急指挥中心通报，在轻烃泄漏现场附近大庆昆仑燃气公司辖属燃气设施同时发生泄漏。市应急指挥中心迅速指令大庆昆仑燃气公司、120救护中心赶往燃气泄漏现场进行救援。现场副指挥接到燃气泄漏报告后，立即安排公安、消防人员前往燃气泄漏现场进行前期处置，并第一时间向总指挥汇报现场情况。总指挥（于洪涛）下令启动《大庆市非煤矿山安全生产事故应急救援预案》，同时大庆油田公司、大庆昆仑燃气公司相继启动公司级应急预案。大庆昆仑燃气公司、环保局、气象局、120救护中心相继赶到事故现场，按照现场副指挥的部署开展下步工作。大庆昆仑燃气公司到达现场后，通过对现场燃气设施勘查、检测，确定为燃气用户长时间将拖布放置于入户燃气管线上，导致入户管线腐蚀，引发燃气泄漏并进入室内。此时，消防人员成功救护2名被困人员脱险，由120救护中心人员施救，并送往医院进一步检查。大庆昆仑燃气公司立即关闭控制阀门，切断上游气源，对泄漏管线余气进行放散。检测燃气泄漏区域，开展探边工作，确定警戒范围，禁止泄漏区域内一切可能产生火花的行为，并配合公安民警做好现场疏散、警戒工作，待空气中可燃气体浓度在安全范围内，向现场副指挥汇报情况。

      在轻烃泄漏事故现场，市环保局、气象局监测车在泄漏点下风向的安全区域，对轻烃泄漏现场周边环境进行监测。天然气分公司移动指挥车依据数据，模拟出轻烃泄漏扩散三级危险区域图，确定死亡半径、重伤半径、轻伤半径。根据模拟扩散图的计算结果，现场警戒范围已设置在轻伤半径范围以外，范围内的人员已全部疏散完毕。轻烃管道具备点火条件，现场采用遥控电子脉冲点火法。由天然气分公司抢险人员穿戴防火服进入泄漏现场，放置点火器，在安全区域启动点火按钮，点燃泄漏轻烃。现场消防官兵操控着隔离水幕，使燃烧的火焰处于可控范围之内。燃烧过程中，环境监测人员向现场指挥汇报，周边未检测到有毒有害气质，未对周边环境造成污染。现场副指挥在确认泄漏轻烃燃尽并收到轻烃挥发气体浓度达到作业标准的报告后，组织相关企业对2个现场实施抢修作业。至此现场应急处置程序完毕，下一步大庆油田公司、大庆昆仑燃气公司将组织员工进行管线修复。总指挥于洪涛宣布应急演练结束。

      市应急专家对应急演练情况进行点评，对需要改进和加强的环节提出意见。省安监局总工程师李瑞林对这次演练情况表示肯定，称大庆创新应急演练形式为全省探索提升安全生产应急处置能力，提供了新的样本，并决定将此次演练制成光盘，在全省范围内推广学习。国家应急指挥中心副主任高广伟对此次政企联合应急演练的效果给予高度评价，大庆作为油城开展这样的应急演练具有重要意义，他指出“应急处置能力是国家治理能力的重要组成部分”，要大范围、多频次地举行类似的应急演练活动，通过演练磨合政企联动机制，强化政企之间区域性合作能力，提高演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，增强应急准备、应急响应、应急指挥和应急救援能力，提升应急救援队伍的业务水平和实战能力，检验应急预案的实用性、有效性和科操作性。（通讯员 李帅）

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本文来源: 安全生产监督管理局

03.07.2014  10:52