“法官村长、村长法官”　哈尔滨市法院换位机制化解农村纠纷

　　新华网黑龙江频道１０月３０日电（姜慧梓）“法官村长、村长法官”，乍看之下让人有些困惑，但正是这种身份互换的创新工作机制让哈尔滨市道外区法院在处理“三农”纠纷方面实现突破。自２０１２年以来，已经在诉前和诉中化解农村各类矛盾纠纷１３００余件，有力地保证了“三农”的发展。

　　目前，“三农”纠纷多、信访压力大是地方基层法院面对的主要工作难题。哈尔滨市道外区法院率先提出“法官村长、村长法官”的换位互动机制，让法官走出法院大门，走进田间地头，将纠纷化解于诉讼之前。所谓“法官村长、村长法官”是指法官在处理案件时借助村委会的力量化解矛盾纠纷，同时村委会又借助法庭的司法保障避免不稳定事件的发生。

　　据了解，这一工作机制的建立起源于２０１２年初永源镇某村的两起民事纠纷。２０１２年５月，永源法庭向地方政府提出建立“法官村长、村长法官”机制的设想，得到镇政府的大力支持，并启动试运行。２０１２年８月，道外区法院将这一机制正式命名为“法官村长、村长法官”工作机制，并在永源和巨源的１９个行政村普便推开。为避免换位之后的“身份尴尬”和“权力陷阱”，该机制还规定：“法官村长”不享有村集体组织成员的权利，“村长法官”也不享有法官的权利。

　　据道外区人民法院党组副书记、副院长李金禄介绍，“法官村长”与“村长法官”相互之间关系简单直接，参与解决纠纷的途径便捷、程序简单，没有诉讼程序中的条条框框，也无须通过其他中间环节，能够及时、快捷、简便地解决“三农”纠纷。

　　２０１５年，道外区法院将“法官村长、村长法官”这一机制在乡镇派出法庭全面铺开，在辖区的四个乡镇建立起以调解工作为主旋律的广阔舞台，形成了人民法庭审判工作的特色之路。