省法院全面加强诉讼服务中心建设 打造公正阳光便民司法

        2015年，省法院把立案登记制改革作为解决立案难问题、回应群众关切的历史性机遇，坚持系统化、信息化、标准化、社会化“四化”要求，全面加强了全省法院诉讼服务中心建设，从实体、程序、时效各个方面体现司法为民，促进了立案审查制向立案登记制平稳过渡，切实落实了“有案必立，有诉必理”。全年全省法院综合收案43.2万件，同比上升21.7%，其中一审行政案件、刑事自诉案件、民事案件分别上升159.5% 、75.6%和21%，执行案件上升42%，再创历史新高。

        诉讼服务中心“三区分设、五位一体”

        省法院以满足人民群众多元司法需求为导向，把加强诉讼服务中心建设，作为推进立案登记制改革、源头上解决“立案难”问题的重要支点，先后制定出台了《关于建立诉讼服务中心的意见》《关于进一步规范诉讼服务中心建设的实施方案》，统一将全省法院立案信访大厅更名为诉讼服务中心，统一确定了诉讼服务中心功能设置、服务流程和服务标准。目前，全省192个法院诉讼服务中心都设置了立案、信访、调解三大区域，共同承载立案办理、信访接待、诉调对接、网络支持、12368热线五大功能，形成了“三区分设、五位一体”的诉讼服务新格局。

        便民诉讼服务“一条龙、一站式”

        便利当事人行使诉讼权利，保障人民群众知情权、监督权的实际需要。这种理念蕴含在黑龙江法院诉讼服务中心的每一个服务流程环节的设计上。人民群众走近黑龙江省每一个法院的诉讼服务中心，都会同等地享受着法院提供的引导、立案、查询、调解、司法救助、材料收转、诉讼保全、判后答疑、申诉受理、信访接待10项功能“一条龙、一站式”服务，并通过中心设置的多个人性化设施，享受自助查询案件流程信息、免费上网查法律法规和饮水、阅读、书写、残疾人特别通道等方便。一些法院还结合实际扩展服务，把速裁庭建在中心，即诉即裁；请预约法官到窗口，即约即到；群众在等候区叫号、免费WIFI，即叫即办。

        三网融合、跨界互联与“全链接”

        走出法院诉讼服务中心，同样也能享受到中心提供的公共服务。黑龙江高院坚持共享发展理念，提出把诉讼服务从有形实体拓展到网络空间，对全省三级法院192个政务门户网站改版升级，推出了法院门户网、诉讼服务网、龙江执行网“三网融合”，组合了法院网、法院官方微博、法院微信公众号、12368诉讼服务热线“跨界互联”，开设了“司法直通车”“司法特快”“审判流程、裁判文书、执行信息”司法公开平台、庭审直播视频台等便民服务新版块，提供网上诉讼咨询、网上预约立案、网上查询案件信息、网上阅读裁判文书、网上观看庭审直播、网上浏览失信被执行人信息等，建立了院长信箱、法官违法违纪举报平台、人大代表政协委员互动平台等畅通民意沟通渠道。还增设了短信诉讼服务平台、手机APP诉讼服务平台、微信诉讼服务平台、律师诉讼服务平台和12368诉讼服务热线平台，方便群众网上办理诉讼事宜，实现线上线下“全链接”“同质化”服务。2015年，全省法院共开通12368诉讼服务热线240部，16个中级法院、175个基层法院每院至少一部，前台专人热线，后台法官答疑，实现全覆盖。开通以来，全省三级法院接通来电10329条，其中自助语音5849条，人工接听4480条。

        创新发展诉讼服务中心升级版

        记者从省法院获悉，高院诉讼服务中心出台了告知制度、优先事项快速办理制度、诉讼风险告知制度、重大案件及时报告制度和院庭长每周二约期接谈制度，将诉讼便民举措形成制度化、常态化、长效化，提升服务质量。这是高院坚持人民群众的司法需求发展到哪里，司法服务就跟进到哪里，进行的工作制度创新。

        省法院还用创新发展理念，赋予服务中心新功能，参与并推进司法改革。

        2015年立案登记制实施，省法院面对受案数量激增、案多人少矛盾加剧的全新形势，提出了打造“五全调解”升级版，推动多元化矛盾纠纷解决机制改革，将诉讼服务中心作为推进这一改革的“前导区”，指导全省法院在诉讼服务中心建立了诉调对接中心，内设诉讼辅导室、诉调对接室、诉前调解室，引导当事人自愿选择非诉调解的多元化纠纷解决方式解决纠纷，减轻群众诉累，贴近群众需求。2015年，全省一审民商事调撤结案15.2万件，调撤率59%。执行和解结案9919件，和解率11.3%。

        2016年1月26日，省法院谋划新年工作时指出，要继续推进诉讼服务中心建设，把满足人民群众对高品质司法公共服务的向往作为奋斗目标，认真研究立案登记制改革形势下，诉讼服务中心功能定位，着力建设系统化、信息化、标准化、社会化的诉讼服务中心升级版。