牡丹江市两级法院在全省法院率先开通执行指挥中心远程视频监控系统

        在牡丹江中级法院党组的高度重视下，2014年6月30日，牡丹江市两级法院按照最高院及省法院关于加快建立执行指挥系统的精神要求，在全省范围内率先开通了集统一管理、统一协调、统一指挥功能于一身的的执行指挥系统并正式投入使用，实现了三级法院执行工作的互联互通。

        一、以树立互联网思维为前提，为执行工作凝神聚力。牡丹江市中院牢固树立“互联网思维”，从提高审判质量和效率入手，把建设一支公正、高效、廉洁、为民的现代化执行队伍作为工作的立足点，将网络查控、远程指挥、信息公开、执行流程等多种元素进行了有机整合，打破了原有的信息孤岛格局，延伸了管理触角，使原本孤立的各个管理元素互联成一张紧密连接的网，实现了“人”与“资源”的互联共享，发挥了信息化在执行工作管理上的最大效能。在开展建设之初，牡丹江市中院就清醒的认识到，要想通过信息化建设进一步提升和发展执行工作，必须对建设成果所能达到的预期目标做出正确的设定。

        二、加强协调沟通，确保网络查控功能顺利实现。结合牡丹江两级法院实际，该院将执行指挥中心远程视频监控中心的预期目标确定为：实现集中网络查控、远程指挥、执行行为实时监督，提高案件质量和效率。为此，他们积极有关单位进行联系沟通，争取各方的支持。为实现与有关单位的网络互通，他们与多家运营商联系，反复协商，最终以最低的使用费用，免除了安装费用，安装双百兆光纤网络。为了保证点对点网络查控的顺利开展，他们积极主动与牡丹江市各联运单位联系，积极介绍网络查控在方便群众诉讼、减轻群众讼累，方便群众行使诉权等方面的重要意义，力求争取有关部门的理解和支持。经过多方交流，目前市房产局、市工商局和农村信用社已经与牡丹江市中院达成了意向，确保了网络查控的顺利展开。

        三、完善目标机制，推进指挥中心工作落实。牡丹江市中院将执行工作信息化建设的路径从总体上确定为：围绕“一个核心”,即以执行指挥中心远程视频监控中心为核心；建立“三个统一”体系，即建立统一管理、统一协调、统一指挥的执行指挥体系；把握“两项原则”，即上下一体、纵横联动的工作原则。为实现上述目标，牡丹江市中院指挥中心成立了网络查控、监督管理、综合协调三个组，制定了《执行指挥中心远程视频监控中心工作制度》，对操作流程、应急处理、信息反馈等内容进行了具体规定，并强化责任主体职能，强力推进各项工作的落实。

        牡丹江市中院执行指挥中心远程视频监控中心的建立，实现了最高院加快建立一体化执行指挥系统的建设要求，并将原有的较为完善的多个系统进行有效整合，使各个应用系统发挥了最大效能，突出表现在以下三个方面：一是弥补了执行工作空白。执行指挥中心远程视频监控中心建立后，改变了以往法院要查找被执行人的存款的财产信息，需要一家银行一家银行地跑的现象，通过中心的点对点信息查控系统，执行人员足不出户，只要动动鼠标就可以完成查询。通过执行单兵作战设备，远在北京、上海的执行人员可以将实时的执行动态通过4G网络传输回中心，指挥长可以通过平台，实时的根据执行工作进展情况发出指令，并可以通过gps定位系统实施掌握了解执行人员的行程，即可以具体指导工作又可以有效监督执行人员的司法行为。通过执行过程中的音视频同步传输和存储，还有利于固定证据、化解信访以及执行案件的现场公开。二是延伸了执行工作管理的范围。通过中心与执行人员单兵作战系统的实时数据传输，实现了执行工作的网络直播功能。这不仅是技术上对执行工作的支持，更对提高我们执行行为透明度、打造“阳光”司法起到了重要作用。通过中心的数据传输还可以实现我们内部直播，通过科技手段提升审判质效，加大对执行人员的监督与制约，推动执行人员素质提高。哪位执行人员实施执行行为时衣着不整齐、程序不规范、不注意运用法言法语，将会一目了然。这丰富了对执行人员的考评方式，建立了实时动态考评形式，使每个执行人员的每一个执行行为都成为了考核对象，促使他们自我加压，在全面规范执行行为和司法礼仪的同时，通过观摩其他执行人员的执行过程，可以取长补短，对于提高自身的业务能力有很大的帮助。三是建立了两级法院执行工作监管格局。可以通过执行指挥中心远程视频监控中心连通各基层法院指挥中心现场，实现适时监控。即可以对全区两级法院的执行工作进行全面甚至细节上的监控，有利于及时发现问题，及时消除工作瑕疵；又可以对各项执行工作进行日常检查监督，适时了解和掌握各单位办公纪律和工作秩序，了解干警的精神面貌，对各单位的纪律实施方便快捷的检查和督促，并可以适时地对各单位的工作质量和效率进行直观对比。