富裕县法院：抓好关键环节创新工作方式把反腐倡廉工作落到实处

        近几年来，我院把加强党风廉政建设和反腐败工作作为审判工作的重点来抓，在法官干警队伍建设上提出了年度实现“零违纪”的目标。通过开展各项廉政教育活动，不断增强了法官干警拒腐防变的意识和能力，目前已实现了队伍建设连续十三年“零违纪”的目标。由于我院重视抓党风廉政建设和反腐败工作，曾连续多年被富裕县委县政府评为“党风廉政建设先进单位”，被市中院评为全市“法院队伍建设零违纪先进单位”。2013年、2014年、2015年连续三年被市中院院评为“优秀法院”信访工作“模范法院”。2014年1月我院纪检监察室被省高院评为“全省法院先进集体”。2014年4月我院被黑龙江省委省政府授予全省“文明单位标兵”称号。我院的主要做法是：

        一、抓好班子廉政建设，发挥带头示范作用。

        实践证明，一个优秀的领导班子是有效防止司法腐败的关键。我们深知“打铁要靠自身硬”的道理。因此，我们在抓党风廉政建设过程中，院党组成员约法三章：做到不吃请、不受贿、不说情、不特殊，为全院法官干警做出表率。为了充分发挥领导班子的导航引领作用，把全院的党风廉政建设落到实处，院党组出台了党风廉政建设责任制。为落实党组主体责任，做到每月召开一次党组会，每季度召开一次庭室长会，专题研究和部署总结讲评党风廉政建设工作。每年年初班子成员与所属人员签订党风廉政建设目标责任书、至上而下层层签订廉政承诺书。各位班子成员更是以身作则，率先垂范，一是在学习教育上带头，当好法官干警的领航人。二是在维护群众利益上带头，当好执法为民的知心人。三是在创先争优活动上带头，当好创新活动的领路人。四是在转作风提素质上带头，当好法院形象的代言人。五是在遵章守纪上带头，当好清正廉洁的带头人。在班子成员的带领下，法院上下廉洁自律的氛围悄然而成，讲廉洁、讲正气蔚然成风，全院干警严于律己、戒骄戒躁，争做勤政廉政模范，树立了法院及法官清正廉洁的社会形象，促进了司法公正，积极推进了党风廉政建设工作。

        二、抓好司法廉洁教育，时刻做到警钟长鸣。

        司法廉洁教育是惩治和预防腐败体系建设的基础性工作，是制约法官干警洁身自好的前提条件。因此，我院在审判工作中，做到常抓不懈，警钟常鸣，防微杜渐。为了做好司法廉洁教育，我们采取不同方法手段，不断提高教育的针对性和实效性。

        一是把握时机，提高教育及时性。院主要领导做到逢会必讲反腐倡廉，同时结合各项专题教育及时组织全院干警开展廉洁办案自查工作，院里每逢节假日发短信提醒全院干警勿触“高压线”。二是突出重点，增强教育针对性。坚持把庭室长和各审判庭法官、执行人员作为重点教育对象，开展各种形式的专项教育。三是形式多样，提高教育实效性。近两年来，我们组织全院法官和党员向党旗国微举行宣誓活动；组织团员青年去烈士陵园开展向烈士献花和祭扫烈士墓活动。通过以上活动，强化全院法官干警法治职业操守，增强抵御诱惑的道德定力。结合“1+X”廉政谈心提醒教育活动设置了专门廉政谈心室。配置的明显标志有“廉政谈心室”门牌、“主谈人”和“谈心对象”标牌、“廉政谈心提醒教育”桌牌和格言警句墙壁图板，为廉政谈心提醒教育活动提供了场所，增强了廉政教育的氛围。目前，党组成员已对30名法官干警进行廉政谈心提醒教育，取得了很好的效果。根据全院人员的职务、岗位变化情况重新制作了《富裕县人民法院廉政风险防控示意图表》图板和《富裕县人民法院廉政监督台》图板，并对外公布了监督电话，增强了法院廉政建设的透明度。据统计，近两年来共对法官干警进行警示教育以及其他专项教育37次，制作反腐倡廉宣传专栏13期，组织法官干警观看反腐倡廉电教片、录像片、先进典型事迹报告会16次。

        三、抓好各项制度落实，做到明责明权明利。

        在审判工作的实践中我们体会到，凡事都应该有制度，没有规矩不成方圆，用制度明责明权明利，用制度管人管案管廉，切实做到用制度“管钱、管物、管事、管人”，用完善的制度措施预防和降低了廉政风险，形成了“全程留痕”的监督机制。我院在严格执行《条例》和各级纪检监察部门做出的各项规定的同时，先后制定了《法院党组党风廉政建设责任制》，《法院部门廉政责任制》，《岗位目标管理及考核办法》，《案件质量评查奖惩规定》，《法官违法违纪投诉制度》，《八小时之外监督制度》等20多个配套制度，编入《富裕县人民法院规章制度汇编》，使审判工作，队伍建设，党的建设，后勤保障等等步入了规范化，制度化，信息化，网络化管理，实现了制度管人，管事，管案，形成了法官不敢为、不能为、不愿为的监督制约机制，党风廉政建设做到了横向到边，纵向到底。形成了一套比较完整的制度体系，这些不断走向规范化、系统化的制度，在审判工作和队伍建设上起到了积极的推进作用，有力的保障了我院审判工作和队伍建设的全面发展。

        四、抓好监督工作落实，确保队伍纯正清廉。

        我院注意从增强监督的针对性和有效性入手，并采取相应监督的方式方法，从而使队伍建设向健康的方向发展。一是做到交心谈心全覆盖,打好廉政“预防针”，进行事前监督。谈话交心的形式为任职谈话、提醒谈话、诫勉谈话，做到“四必谈”：即工作人员岗位调整时必谈，工作人员出现思想情绪时必谈，工作人员家庭发生大事时必谈，工作人员被投诉时必谈。谈心的形式主要是院长同党组成员谈，分管领导同单位负责人、工作人员谈，做到每半年必须同每个工作人员谈心一次以上。院党组十分重视对法官干警的读心交心活动，经常打预防针，不断增强干警拒腐防变能力，将一些苗头性问题解决在萌芽状态之中。二是做到各项机制全覆盖，筑牢廉政“防火墙”，加强事中监督。我院建立和实行了“日记实、周讲评、月通报”制度。法官干警的每天工作日志，由分管领导定期调阅；每周进行工作讲评，由分管领导对完成审判工作任务情况进行点评；每月纪检组、政工科、审管办对法官和干警审判工作质效情况、纪律作风、司法宣传、调研文章上报情况进行通报，做到宣扬好的，批评差的，年终进行奖惩兑现。三是做到督办反馈全覆盖，构建廉政“隔离带”，搞好事后监督。在这方面，院党组定期对法官干警执法执纪行为进行回访反馈，收集当事人的意见和建议，重点查看法官和干警执法是否公正，是否存在不廉洁行为，做到有案必查，确保监督效果和廉政建设落地生根。四是做到家庭亲人全覆盖，念响廉政“紧箍咒”，实施亲情监督。在这方面，院党组不断加强与干警家属的交流，鼓励他们做党风党纪的“宣传员”，清正廉洁的“守门员”，执纪执法的“监督员”，做到枕边长吹清廉风，捍卫家庭这块生活“净土”。

        五、抓好廉政文化建设，丰富创新廉政载体。

        随着人们物质生活水平的不断提高，法院的精神生活也有了新的需求。法官和干警普遍希望八小时内出效率，八小时外多色彩。为适应这种新情况，我们感到必须用健康有益的文化活动迅速占领思想文化阵地。向着精神上高格调、内容上高层次、形式上多样化的方向发展，只有这样才能愉悦他们的性情，增长他们的见识，陶冶他们的情操，升华他们的思想，否则糜烂腐朽的思想和不健康意识就会乘虚而入。鉴于上述认识，近几年来，我院组织法官干警参加了全县的“民族风情节”暨第八届运动会、广播体操比赛和省市法院组织的“青春铸法魂”征文、蓝球比赛、文艺演出等活动。为了丰富法院文化生活，提升文化品位，我院组织干警、家属和子女共同举办了“文化长廊”和“周末大舞台”文艺专场演出。“文化长廊”共展出软硬笔书法、绘画、摄影等作品90余幅，展示了独具司法魅力的法院廉政文化。“周末大舞台”节目寓情、寓法、寓廉于乐，深受广大观众的喜爱。特别是法官干警自编自演的小品《自投罗网》，像一堂生动的廉政教育课，使广大干警进一步提高了自警自律意识。此外，我院还通过廉政文化上墙活动，营造一种“人人讲廉政、处处见廉政”的文化氛围。廉政格言、图片在走廊里、楼梯口、办公室随处可见，廉政教育题材无时不有，无处不在。逐步形成了一种崇尚廉政、以廉为美、以廉为荣的法院廉政新风尚。

        六、抓好廉政风险防控，筑牢拒腐防变堤坝。

        在开展岗位廉政风险防控专项教育活动中，我院以规范权力运行为核心，以深化廉洁服务理念为切入点，以查找风险点、制定防控措施为重点，扎实推进廉政风险防控工作，收到了明显成效。一是采取“五查”方式查找风险点。通过个人自查、部门排查、内部互查、外部帮查、汇总审查，全院11个部门64个岗位共查找出26个潜在的廉政风险点。二是创新防范方式。实行“廉政风险防范公开承诺”，建立“风险防范申报管理制度”，制定“案件廉政风险防范管理细则”，推行“廉政风险防范管理联席会议制度”，落实“岗位风险预警”措施。三是积极开展“案件监督查访活动”。组织人员对庭审规范化专项监察，对重大改判、发回重审的案件重点督查；召集廉政监督员旁听案件16次，参与执行案件监督和调解86起，举办座谈征求意见活动4次，整改存在问题16起；纪检监察部门参与接访，开展审判执行案件“廉政回访”案件14件。从2013年至今，我院纪检监察信访总量较上年同期下降74.5%、涉诉信访总量下降80%，未发生法官干警违法违纪案件。

        各位领导，同志们，我院虽然在廉政建设方面做出点滴成绩，但与各兄弟法院相比还有很大差距和不足。今后，我院无论是在加强党风廉政建设工作上，还是在法院其他各项工作上，都将继续探索新思路、新方法，为院各项工作再登新台阶，再上新水平作出不懈的努力。