海林“请进来”“走出去”结合发展县域经济

　　记者　王玮　姜斌　孙昊

　　“请进来”。今年国家级海林经济技术开发区新落地项目47个，入区项目达到167个。

　　“走出去”。在俄罗斯犹太州建立龙跃林业经贸合作区，这是海林市第一个境外经贸合作区。

　　在经济下行的压力下，海林市将“请进来”与“走出去”完美地结合在一起，相映成辉，县域经济发展走出了一条令人振奋的上扬路线。

　　炎炎夏日，走进海林。稳中求好，稳中求快，科学发展的热浪扑面而来。

　　　　“ 高大上”项目唱主角

　　海林经济开发区宛如一座巨大的项目花园，各种花朵争奇斗艳。今年，这里新落地项目比去年增加了36个，仅10亿元以上项目就增加了4个。在投资乏力的不利形势下，海林在超越自我的奋进中砥砺前行。

　　在华海煤机，一座大型数控落地镗铣床骄傲地立在生产车间。这台4500万元引进的“德国造”令董事长史庆丰底气十足：“除了煤矿机械制造，我们正在研究生产海洋装备类产品，两项合并，企业的目标产值锁定为5亿元。”

　　着眼未来的还有火地科技。华北电力大学教授戚宇林和他的博士生、硕士生团队正在这里刻苦钻研。公司生产的电网故障定位仪是电网的“啄木鸟”，能在第一时间内准确诊断电网故障，产品市场广阔。

　　站在科技前沿，占领行业高端，是海林项目的典型标签。

　　汇丰石油是记者的“老相识”。今年4月记者去企业采访时，三期工程正在平整土地。7月再次造访，新产品螺杆钻具已经在三期的厂房里正式下线了。那崭新的厂房令人再次领略了“海林速度”的不同寻常。

　　汇丰石油是中石油、中海油定点供应商，也是国内第二大石油钻具生产企业。副总经理杨逢麟告诉记者，今年企业又投资4亿元，新上年产2.5万套的螺杆钻具项目，建成后企业将成为亚洲最大的石油钻具生产基地。

　　截至今年6月末，海林全口径财政收入实现10亿元，公共预算收入完成5.8亿元；固定资产投资完成43.8亿元，增长20%；工业增加值完成30.2亿元，增长13.1%。是全省“十强县”中唯一连续两年4个单项指标均进入前十的县市。

　　　　 打造境外“国家级开发区”

　　虽然偏居东北一隅，但视野却是国际性的。海林的全球战略从建设境外园区开始起步。

　　不久前，海林市委书记李伟林一行赴俄罗斯远东地区考察俄罗斯犹太州龙跃林业经贸合作区，并与俄罗斯犹太州斯米多维奇区结为友好城市。这是海林市第一个境外经贸合作区，海林从此拥有了一个境外的“国家级开发区”。

　　龙跃林业经贸合作区筹建于2006年，是以林业资源开发利用、木材深加工和营销为主的资源型境外园区，现已具备完备用地法律手续6.5平方公里，累计完成投资6.3亿元，年加工木材总量130余万立方米。合作区在市场和政府双重力量的推动下，将建成以木材林产精深加工为主导、以林业工业产业集群为核心的森林资源综合利用型合作区，成为中俄森林资源开发利用合作的标志和龙头企业。

　　进军犹太州，既是海林走向国际舞台的一步妙棋，更是海林解除后顾之忧的一条最佳路径。

　　林木精深加工一直是海林重点打造的产业集群，近年来因林木原材料供应问题而受到掣肘。龙跃林业经贸合作区将成为海林木业企业原材料市场的供应基地，并提供充足稳定的供应渠道，同时实现木材资源综合利用产业链的境内外联动。

　　作为海林木业生产企业中的一员，欣成木业对境外园区的建设充满期待。生产厂长周建告诉记者，今年黑龙江国有林区木材商业性采伐全面停止，尽管欣成木业尚有库存，但企业每年20%以上的增长率让他们对原材料不敢有丝毫含糊。境外园区的建设给他们吃了一颗定心丸。

　　据有关方面统计，2013年，该合作区11户入区企业完成投资3.4亿元，共回运木材103万立方米，加工各类板材55万立方米，百叶窗叶片、家具部件3万立方米，地板及地板坯料5万立方米。境外园区成为海林木业发展的“后花园”。

　　破译海林发展的成功密码如果说“请进来”，引入外来资本，海林念好了一本“本地经”，那么“走出去”，实施全球战略，海林则唱响了一首“国际歌”。一进一出，相得益彰。这一切背后的推手是什么？海林县域经济发展的密码是什么？

　　密码一，发展是第一要务，是解决一切问题的根本。海林人将发展这两个大字深深地印在心底。

　　市委书记李伟林不止一次地谈到，抓发展，必须抓项目。没有项目，就没有税收，就解决不了一切社会问题。在海林，每个人都是项目的主人。皇家御园、浦康机械、汇丰石油、华安铝材等保投资、保税收的大项目，四个班子成员一人包一个，为的就是保证按时复工，尽快投产见税。

　　密码二，高远的战略视野，恢宏的全局谋划使海林从一开始就站在了一个较高的起点上。

　　作为全市经济发展的“火车头”，短短8年时间，海林经济技术开发区实现了由县级自办开发区到省生态农业开发区、省经济开发区、国家级经济技术开发区的“四连跳”，成为我省建区较晚、晋级最快的园区之一，没有长远谋划和战略思维是无法做到的。

　　密码三，发展经济需要解放思想、转变观念作引领，更需要脚踏实地、务实精神来支撑。

　　在海林，发展不是概念，更是行动。海林有一个特殊的名词——“无会期”。也就是说，这期间没有会议，集中开展招商引资攻坚行动。招商引资的13个推进组、各乡镇、各部门都走出去，谁也不能呆在家里，最后聚在一起晒成果。

　　密码四，政策好，更要用好。用足用好各项政策，为海林经济发展助力。

　　　“积极推进东北亚经济贸易开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区建设，打造沿边开发开放先导带”等一系列战略部署，对海林发展林木产业是重大利好，他们抓住这一有利契机，与俄合作建设龙跃林业经贸合作区。

　　　“建设哈牡高铁又是一个难得的历史机遇。海林正在抓紧完善园区规划，加大招商力度，打造城市亮点，从整体上提升海林的城市品位。”采访中海林市市长张维国告诉记者。海林在前行。海林为我省县域经济发展打造了一个样本，值得品读，令人思考。