鸡西滴道:依法监督村级“两委”换届选举

“区检察院在两个乡19个村‘两委’换届选举中，关键节点发挥的依法监督作用，确保了换届选举公开民主、依法规范，为党委政府分了忧解了愁。”4月28日，黑龙江省鸡西市滴道区领导在换届总结会上如是说。

检察院监督换届选举，区委和法律意识较强的农民都有要求。为此，滴道区检察院把监督村级“两委”换届选举工作作为服务经济建设大局和维护社会稳定的切入点，增强服务意识、责任意识和担当意识，立足检察职能，积极配合地方党委、政府，联合其他执法司法部门，采取有效措施，积极消除不稳定因素，努力营造风清气正的选举环境，选出让老百姓放心的村干部。

滴道区19个村共有118名“两委”候选人竞争38个村长和支部书记职位。差额大矛盾就多，农民来信来访络绎不绝。“监督就是服务，稳定就是民生。”该院检察长赵奎对此次的换届选举工作认识高，部署快。选举还在筹备期间，赵奎检察长就安排兰岭乡检察室全体工作人员进行一周的调查摸底，详细掌握区两个乡19个村“两委”的选举情况，对存在的不稳定因素进行逐一排查。同时与司法所、派出所等相关部门加强联系，掌握基层干部和村民意向，重点了解和掌握换届选举工作的重点村和难点村，有针对性地开展维稳防控工作，特别是针对极少数村民在换届选举期间可能发生的群体性上访等事件，提前与相关部门开展各种调查摸底活动，全面掌握换届选举中可能出现的不稳定因素,制定安全防范预案，维护农村换届选举期间的社会稳定。选举前，检察室共接待农民来信来访7件77人，化解换届矛盾7件，平息群体性上访3 件。某村村委会主任候选人杨某与侯某素有矛盾，杨某串联人并放出风声，一旦竞选不上就租大客车拉乡亲到市里“告状”，给选举工作带来很大压力，村民的心理波动很大，面对这一不稳定局面，检察室工作人员单独约谈该人，用《选举法》条款释法说理，正面引导教育，将矛盾纠纷控制在萌芽之中，及时排除了不稳定因素。

为了让老百姓在换届选举中知法守法，使换届选举在法律的框架内进行，检察室工作人员在选区设立检察宣传栏、举报信箱、投诉电话，详细讲解举报途径及维权方式，向村民发放《村委会组织法》、《村民委员会选举法》等宣传单。通过分析以往发生在兰岭乡河北村3名村干部的贪污案件，向候选人阐明在换届选举工作中遵守法律的重要性，以及拉选票、贿选或者破坏选举的违法性，为他们提前打好预防针。同时，检察人员配合派出所打击以暴力、威胁、伪造选票等违法手段破坏选举的违法行为，防止“村霸”、“乡霸”操纵选举。在选举期间，一名选民打出了条幅，威胁他人，违背了《村民委员会选举法》第10条第8款，干扰了选举，检察室和派出所及时对这一情况进行了有效制止。有的村民反映其所在村原村委会班子成员在棚户区改造占地建设和村级财务管理中存在贪污贿赂问题，检察室逐一展开调查，并及时将不存在贪污贿赂问题的调查情况反馈给上访人，做好释法说理工作，化解了矛盾。兰岭乡永台村村委会换届选举过程中，接到该村一名村主任候选人举报另一村主任候选人利用自己的人擅自代选，要求取消此次选举并到处“告状”，接到举报后兰岭乡人大负责同志与兰岭检察室一起就地调查取证，经调查确实存在选举人在选举期间外出，未经选举委员会同意，擅自以电话形式委托其他选民代为投票，调查小组和选举委员会依据《选举法》有关规定取消了此次选举，平息了上访事件。永台村第二次选举投票时，检察人员直接参与投票、计票全过程，并派人监督流动票箱投票，有效保证了该村第二次村委会选举圆满成功。

4月初，两个乡19个村的选举工作顺利完成。

“检察院说话有法律依据，检察机关监督下，选出的村干部我们放心。我们认可检察院的工作，我们看到了检察院的执法公信力。”

这句话是采访中听到频率最高的话语，有区、乡党组织负责人，也有普普通通的老百姓。