改革去弊兴利 创新激发动能 开放引领发展——聚焦黑龙江“两会”的东北振兴关键词
新华网哈尔滨1月18日电题：改革去弊兴利 创新激发动能 开放引领发展——黑龙江两会的东北振兴“关键词”
记者管建涛 潘祺 闫睿
从上半年的5.7%，到全年6.1%，黑龙江省GDP增速稳中有进，新的增长因素和力量正进一步汇聚，实现“十三五”平稳开局。正在参加黑龙江两会的部分代表委员认为，改革、创新、开放是经济发展向好、民生持续改善的三个关键词。
改革去弊兴利
玉米市场化改革、“两大平原”现代农业综合配套改革，龙煤、森工、农垦等国有企业改革、行政体制改革，深化重点领域改革……2017黑龙江两会上，改革成了高频词。
玉米市场化改革后，农民增收压力变大。谈到拓展农民增收路径，黑龙江省省长陆昊说，既通过延伸产业链推动农业产业化，又通过强化营销使农民在价值链上获得更多收入。
工业改革重点是国有企业。黑龙江通过建立保底和再就业机制，两批组织化分流龙煤富余人员4万余人。采取系列措施推动龙煤脱困，使其同比减亏23.7亿元。今年将继续打好龙煤攻坚战，力争下半年实现当期现金流平衡。
重点领域的改革内容丰富：煤炭去产能1010万吨、商品住宅库存减少1123万立方米、营改增减税51.8亿元、总规模101亿元的工业投资资金运营、8家省属国企完成股权多元化改革……
政府内部也在深化改革、严格管理。政府工作报告显示，去年黑龙江取消省级行政权力事项192项，行政许可事项减少到407项，省级权力清单精简69.9%。全面实施“五证合一”，继续提高工商登记便利化。
登记便利之外，企业发展环境也在改善。黑龙江省政协委员张海华认为，虽然制约企业发展的“中梗阻”“末梢炎”等问题依然存在，但优化发展环境的氛围正在形成。
“政府工作报告在讲到优化发展环境时，代表们自发响起3次掌声，这说明环境问题引起了共鸣，说到了大家心坎上。”黑龙江省人大代表车承军说。
创新激发动能
放下电话，哈尔滨工业大学2015级博士生韦明川长舒了一口气。从欧空局方面确认，由他负责的学生团队自主研发的“紫丁香一号”微纳卫星将于2017年一季度择机发射，小伙伴们的卫星梦终于又前进了一步。
创新驱动发展是黑龙江2016年一项重点内容。去年该省积极推动了科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工四支队伍创新创业。黑龙江省政府还引导支持哈尔滨工业大学新成立卫星技术、大数据产业、利剑集团、环境集团等科技企业。
黑龙江通过继续实施“千户科技型企业三年行动计划”，连续两年举办高新技术产业创业投资大会等对接活动165次，330个项目签约56.8亿元。全省新注册科技型企业3120家，两年累计达5236家，形成主营业务收入500万元以上的科技型企业1076家。
“哈工大多个产业集团正在发展成为黑龙江发展‘新字号’的龙头骨干，哈工大机器人集团成立两年时间，集团估值已达20亿元。”黑龙江省政协委员、哈尔滨工业大学校长周玉表示，创新驱动发展是引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。
周玉说，当前我国正在进入由科技大国迈向科技强国的新阶段，科技创新从量的积累走向质的飞跃、点的突破走向系统能力提升，由“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。谁先占领了科技的制高点，也就掌握了发展的主动权。
今年黑龙江省将针对科技型企业不同发展阶段的不同短板，帮助其解决好角色转变以及治理结构、经营管理、引进人才等问题，并搭建更多平台留住更多人才，推动创新激发新动能。
开放引领发展
眼下，在中俄边境口岸城市同江，横跨在黑龙江江面上的中俄首座跨江铁路大桥同江大桥施工双方正争分夺秒，加速最后的“牵手”。这座设计年过货能力2100万吨的大桥，建成后将使东北铁路网与俄罗斯西伯利亚铁路网连通，形成一条新的国际铁路通道。
过去一年来，黑龙江积极对接“一带一路”，以对俄合作为重点的对外开放持续“扩容”。黑龙江政府工作报告显示，谋划多年的黑河公路大桥开通、同江铁路大桥俄方一侧开工、中俄东线天然气管道开工、哈欧哈俄班列常态化运营……基础设施先行，昔日对内发展的“末梢”正变为对外开放的“前沿”。
2016年，黑龙江省对俄贸易结构持续优化，预计旅游贸易、互市贸易分别增长29.6%、73.3%。
围绕跨境运输体系、基础设施配套联通、能源合作开发、跨境产业园区、人文科技交流等方面,黑龙江举全省之力建设的“龙江陆海丝绸之路经济带”已多点开花。
由哈尔滨医科大学作为中方牵头单位组建的“中俄医科大学联盟”已吸引超百所高校加盟，是两国院校参与最广的联盟。黑龙江省政协委员、哈尔滨医科大学校长杨宝峰介绍，联盟成立两年来，通过在俄罗斯共建中医院、互派留学生、联合教学科研，攻克了一批医学科研难题。
去年黑龙江省政府还组织近百家企业赴俄“结亲”，已有涉及新材料、装备制造、3D打印等领域的17对中俄企业“联姻”，一批技术与工业成果开始转化为现实生产力。
“这些成果‘高精尖稀’，将有力带动省内企业强身健骨、转型升级。”黑龙江省科技厅厅长杨廷双说。（完）