点燃项目“引擎”夯实发展根基
一年间，哈尔滨市南岗区举办8次大规模产业项目招商集中签约，108个大项目落地，总投资额达1282.2亿元。日前，以全球领先的石墨烯新能源电池产业化应用为牵引、将形成千亿级产业规模的31项高科技“新字号”全产业链集群落户南岗区，快速形成拉动区域经济转型发展的“动车组”效应。近两年，36个高科技项目入驻南岗新材料新能源产业园区，定位打造“哈尔滨·中国新材料谷”，正在引领我国战略性新兴产业迈向更高端。
为实现“十三五”精彩开局，哈尔滨市南岗区坚持发展第一要务不动摇，点燃大项目牵动“引擎”，创新打造国内最长的“双创”一条街，跻身首次设立的中国中小城市“创新创业百强区”第7位，连续四年蝉联中国中小城市科学发展综合实力和最具投资潜力“双百强区”，获颁国家公共文化服务体系示范区，成为中部地区唯一获此殊荣城区……区域经济实现跨越发展，民生福祉日益提升。“十三五”期间，南岗区将持续构建“一个地铁轴线、三大商圈、五条经济带、六个园区”的“1356”区域发展布局，深入实施经济发展“五大战略”，推进民生保障“五大工程”，奋力走出振兴发展新路子。
产业项目拉动厚植发展优势
今年，南岗区编制学府路—大直街—南通大街高科技产业经济带规划和新材料新能源产业园区规划。打造国内最长“双创”一条街。投入4.76亿元，整合沿线35座楼宇资源，建立科企孵化器和高科技企业总部基地，创新创业载体总数达到52个，深度提升了区域高科技产业吸附力，众多高校、科研院所的高科技成果争相落地转化。其中，科企孵化器哈尔滨新能源科技大厦一次迎来国内行业领先的30家新能源企业集中入驻，为区域经济转型发展注入新活力。
“十三五”期间，南岗区还将深入实施项目牵动战略，谋划推进2000万元以上产业项目120个，项目总投资1560亿元。瞄准世界500强、行业百强和有自投能力的大型企业集团，“大手笔”发力招大选强，引进投资体量大、成长性好、拉动力强的大项目，引进新产业、新业态、新模式，加速培育经济发展新动能。深入实施商务兴区战略，实施“互联网+大商圈”行动计划，推进虚拟网络与实体店面同步发展，激发秋林商圈新活力；推进中国·哈尔滨国际农业博览中心建设，打造南有“博鳌”、北有“农博”永不落幕的会展商圈；推进宜家家居广场、东方新天地等大型城市综合体项目，打造企业总部集聚发展的哈西商圈。深入实施科技支撑战略，“中国制造2025基地”、“高新技术孵化基地”、“大学大所科技成果转化基地”、“互联网+”基地将在高科技产业带崛起，吸引3000家科技型企业打造产业集群。
哈尔滨市南岗区谋发展惠民生实现“十三五”精彩开局
利用南岗新材料新能源产业园区承接区域内孵化成熟的产业项目、高新技术企业入驻。深入实施文化旅游强区战略，构筑南岗现代文化艺术产业示范园区、民俗文化休闲旅游经济带、欧陆风情城区旅游经济带、马家沟河亲水生态休闲经济带等“一区三带”全域文化旅游新格局。实施新型城镇化引领战略，通过完善基础设施及公共服务配套建设，加快王岗镇城市化、红旗满族乡城镇化进程。推进“互联网+农业”、“物联网+农业”发展，构建主要农产品产、供、销一体化的电子商务体系。
优化环境展现投资营商魅力
近日，来自国家权威机构的大数据分析显示，南岗区连续四年蝉联中国中小城市科学发展综合实力和最具投资潜力“双百强区”。持续优化投资环境，打造政策洼地与服务高地，让南岗区成为引人关注的投资热土。
日前，拥有全球突破性动力电池专利技术的北京中博鑫源科技股份有限公司与30家新能源企业集中入驻哈尔滨新能源科技大厦，这间由南岗区政府注资3000万元打造的孵化器，免费为将形成千亿级产业规模的新能源产业集群提供孵化基地，推动产业化进程。这只是南岗区创新机制，释放改革红利的一个案例。
按照“法定授权必须为，法无授权不能为，法无禁止皆可为”的原则，南岗区全力落实“三张清单”制度，努力为企业营造“你投资、我服务，你发展、我铺路，你有难、我帮助，你受益、我保护”的服务高地，政策洼地，深得落户企业称赞。
“十三五”期间，南岗区将加大依法征拆力度，为项目落地创造条件。努力构建“亲”“清”的新型政商关系，持续优化经济发展环境。发挥大项目服务联盟作用，畅通服务企业“1+5+6”绿色通道，实施“四包、四保、四服务”全程服务产业项目机制，加快推进重点产业项目早竣工、早投用、早见效。
据了解，目前，南岗区政府部门已压缩到22个，内设机构精简到122个，处级领导职数精简22%。事业单位分类改革工作完成率达到94%。区级行政审批事项由222项精简到105项。推行企业注册登记“五证合一”，企业注册一次性办结率提高到96%。
民生优先各项保障持续提升
以“每年增幅不低于13%”的比例，建立多元化资金投入机制，为百姓打造幸福社区；“慢病管理云服务模式”荣膺全国“金点子”；在全省率先启用“中国社区”标识，实施标准化、模块化千米社区建设……持续向经济建设聚焦发力，南岗区更不断提升民生保障力度，回应民生期盼。
“十三五”期间，南岗区将持续推进公共服务惠民工程、城市建管升级工程、社会保障工程、平安建设工程及文明城区创建工程等民生保障“五大工程”，为百姓打造富有创业创新活力、生态宜居、人文幸福、安居乐业、和谐文明的美丽平安城区。
据了解，多年来，南岗区始终坚持教育优先，确保教育投入逐年递增，打造全国现代化教育强区；加快公共卫生服务体系建设，不断向全国健康强区迈进；通过加快基层公共文化设施标准化、均等化建设，让“国家公共文化服务体系示范区”建设成果惠及全区百姓；以“每年增幅不低于13%”的比例，建立多元化资金投入机制，为百姓打造幸福社区。
未来五年，南岗区将继续开展市容环境卫生综合整治行动，进一步提升城市管理精细化、网络化、智能化、社会化水平，推进区、街、社区三级和物业管理平台“3+ 1”模式，及时解决群众关心的热点难点问题。加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障为重点，以商业保险、慈善事业为补充的城乡社会保障体系；探索多种服务模式，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给，满足老年人多样化需求；通过深化“平安南岗”建设，加大综治信息化平台建设力度，构建立体化社会治安防控体系；通过“最美人物”评选等一系列主题活动，提升城区文明程度和市民文明素质。（郑雷柏凡露 记者韩波）