黑河爱辉:开展不起诉案件回访确保办案效果

18.04.2022  17:25
  【按】全省检察长会议召开后,全省检察机关认真组织学习、迅速贯彻落实会议精神,明确思路、强化措施、突出亮点,取得了初步成效。省检察院《检察工作简报》辟专栏刊发了此方面的信息。现“龙江检察”将相关内容陆续转发,以供各级院学习、借鉴,推动会议精神落实落地,促进检察工作高质量发展。


黑河市爱辉区检察院

开展不起诉案件回访确保办案效果
 

  今年2月以来,黑河市爱辉区检察院在办案中积极能动履职,将落实少捕慎诉慎押刑事司法政策与认罪认罚从宽制度适用结合起来,对初犯、偶犯、达成刑事和解协议并取得被害人谅解、真诚悔罪、社会危害性不大的轻微刑事案件做到应听证尽听证。   为防止作出不起诉决定的嫌疑人再次违法犯罪,产生负面影响,该院采取跟踪、监督、回访的措施,及时掌握被不起诉人的动态,为不起诉案件探索建立并推行了跟踪监督工作机制。近期,该院集中跟踪回访了一批不起诉案件,促进了社会关系的修复,回应了群众急难愁盼问题,有力地提升了社会治理效能。
建立不起诉案件跟踪监督工作机制
    该院严格贯彻落实好少捕慎诉慎押刑事司法政策,由办理不起诉案件的员额检察官负责跟踪监督,做到“一案到底、跟踪到位、终身负责”,把不起诉案件的后续工作做好、做实、做细。   一是健全完善侦查监督与协作配合相关制度机制。认真落实《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》,联合爱辉区公安分局制定出台《关于进一步规范存疑不捕、不诉案件处理的若干意见》。依托侦查监督与协作配合办公室,加强侦捕工作衔接,推动检察机关法律监督与公安执法监督有机贯通、相互协调。对历年的存疑不捕、存疑不诉案件开展质量评查。召开联席会议,进一步排查分析研判案情,交流意见建议,保障案件当事人合法权益,努力打造“双赢多赢共赢”的新型良性互动检警关系。   二是建立不起诉后的“行刑衔接”机制。对被不起诉人需要给予行政处罚的提出检察意见,与不起诉决定书一同送达公安机关,要求公安机关及时通报行政处罚情况;被不起诉人是党员或者公职人员的,将案件情况及教育、矫正完成情况向纪检监察机关通报。   三是探索建立醉驾案件不起诉强制公益服务机制。对符合相对不起诉条件的醉驾者,要求其参加社会公益服务并设定一定的考验期。如,责令行为人在一定考察期限内完成道路站岗执勤、社区服务等工作,检察机关以行为人的具体表现为参考,决定是否作出不起诉处理。
充分发挥家庭、社区 单位等矫正帮教作用
    该院通过与被不起诉人及所在社区、村委会代表交流,及时了解被不起诉人的思想动态和现实表现等相关情况,对其进行法治再教育。对符合不起诉条件的犯罪嫌疑人进行释法说理,让其真正意识到犯罪的危害性、应受惩性,起诉后给其家庭及子女造成的重大影响,真诚悔罪,在签订认罪认罚具结书的同时签订保证书,保证今后遵纪守法不再实施违法犯罪活动。   一是充分发挥被不起诉人的家庭帮教监督作用。用亲情唤醒其理智,用亲人做监督员来监督其今后的一举一动,使其行为合法,不再产生犯罪的想法,从根本上解决不起诉后再犯罪的发生。   二是充分发挥被不起诉人所在社区、村委会帮教监督作用。在案件作出不起诉决定后,及时与被不起诉人经常居住地的社区、村委会及公安派出所等单位取得联系,将对被不起诉人作出不起诉决定的相关情况向社区、村委会、公安派出所予以说明,形成监督合力,对被不起诉人在其居住的辖区内的行为进行监督,监督其言行,使其在日常生活中能够遵纪守法。   三是充分发挥被不起诉人的工作单位帮教监督作用。对不起诉案件的被不起诉人有工作单位的,与其所在的工作单位做好协调沟通工作,讲明被不起诉人所犯罪行轻微,给其改过自新的机会,工作单位不能因此产生歧视等想法,理性对待,不抛弃不放弃,让被不起诉人从内心感恩,珍惜工作机会,能够更好地工作。在日常工作中单位的监督职能必不可少。
定期回访座谈 听取对检察执法办案的意见建议
    为了更好地掌握被不起诉人在不起诉决定作出后的工作、生活以及思想等情况,该院检察官定期与社区、村委会、公安派出所及其工作单位联系,了解被不起诉人近况。通过多方进行座谈,从思想上帮助被不起诉人真正转变,不再有犯罪的想法,使其真正回归社会,融入正常的社会生活。   在回访中,检察干警详细征询检察人员是否严格依法办案,是否存在违规办案,或办关系案、人情案等行为,面对面听取被不起诉人及所在村委会代表对检察执法办案的意见建议,并在回访现场填写《被不起诉人回访考察表》及《检察干警执法司法办案过程中的调查问卷》,助力不起诉监督效果延续到案结事了后。   被回访人均表示,自被决定不起诉后,进行了深刻的反思,也倍加珍惜回归社会后的自由,在今后工作、学习和生活中一定改过自新、遵纪守法,将自己触犯法律所感所受及检察机关司法为民的执法情怀传递到身边的每个人。   受访的相关被不起诉人家庭及其所在单位代表一致认为,检察机关和办案干警严格依法办案、廉洁文明执法,真切地感受到了司法的温度。