牡丹江市“346”攻坚战迎来发展“加速度”

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　　德健宇　记者　孙昊

　　2014年的夏秋季节，用“沸腾”两个字形容牡丹江市的产业项目建设一点不为过，从市区到各县(市)，项目一个接一个落地、开工、竣工，红红火火的建设现场随处可见，通过实施“346”产业项目建设攻坚战，该市迎来了跨越发展的“加速度”。今年前9个月，全市固定资产投资完成588.9亿元，同比增长19.1%，增幅位列全省首位；新开工项目1148个，比去年同期多335个。

　　 聚沙成塔大项目奏响发展乐章

　　今年，面对国内外宏观经济形势复杂严峻、经济下行压力不断加大的态势，牡丹江市审时度势，果断实施“346”产业项目建设攻坚战，即“五一”前，全市3000万以上项目落地400个、产业项目比重要达到60%以上。

　　率先拉开产业项目建设大幕的是黑龙江荒沟抽水蓄能电站。作为全省第一个抽水蓄能电站项目，在未来几年内，这个水利工程不仅将为牡丹江带来58亿元的直接投资，实现地方生产总值150亿元至200亿元，为1400人提供就业岗位。同时，还将拉动建材、冶金、机电、电力以及交通仓储、餐饮住宿等第三产业，增加间接就业2000人至3000人。

　　总投资55亿元的牡丹江万达广场项目开工建设，在该市现代服务业的发展蓝图上，增添了浓墨重彩的一笔。这个重量级商业巨舰的进驻，将引进大型品牌超市、连锁百货、国际影院等，进一步改变城市的商业格局。据了解，该项目年内可完成投资10亿元，将于2017年全部竣工投入使用。项目建成后，预计可实现税收2.3亿元，安置就业1万人。

　　中建材投资18亿元建设新型房屋基地等部分项目正在封顶；总投资362亿元的哈牡客专、总投资12亿元的高寒城市智能公交系统、总投资15亿元的穆棱奋斗水库等项目均已按计划建设。年初以来，该市开复工亿元以上产业项目284个，总投资1142.7亿元，固定资产投资958.4亿元，已完成投资183.5亿元。其中，新开工亿元以上产业项目175个，总投资678.3亿元。

　　 兵团作战园区航母扬帆起航

　　平坦整洁的道路、错落有致的标准化厂房、随风摇曳的绿树……走进中俄科技信息产业园，在隆隆的机器轰鸣声中，展现在眼前的是日益完善的基础设施和初具规模的产业项目。

　　年初以来，牡丹江市加大园区基础设施及配套设施建设力度，累计投入资金21.1亿元，辟建食品生物医药产业园和IT产业园，新增项目占地面积3.6平方公里，提升了园区的承载能力。栽下梧桐树，引得凤来栖。如今，在牡丹江市经济技术开发区，总投资442亿元、122个项目快速推进。投资3.5亿元的“富兴地毯”生产基地项目，正在进行厂房钢构建设，明年投产后，产品将直接销往欧美，年预计可实现销售收入12亿元、利税8000万元；投资20亿元的方润中俄科贸城项目加紧推进，不久的将来，这里将成为以超级商业区、大型专业市场、高档酒店为一体的综合商贸物流，可辐射周围100至200公里。

　　市区开发区建设红火，外县(市)园区建设更是如火如荼。在穆棱市经济开发区，投资5.3亿元的年产3.6万吨多层共挤双向拉伸聚丙烯(BOPP)项目现已开始试生产，将填补东北三省塑料包装行业的空白，并能吸引其上游聚丙烯生产企业以及下游彩印、胶带等配套企业到东北三省投资办厂，加快穆棱市由北方塑编城向高档塑料产业园区发展的脚步。

　　 引凤筑巢在机遇中挖掘“真金白银”

　　“来而不可失者，时也。蹈而不可失者，机也。”在全省新一轮竞相发展的大潮中，谁抓住了机遇，谁就能赢得先机、赢得主动、赢得发展。

　　年初起，牡丹江市积极对接“五大规划”，在机遇中挖掘发展的“真金白银”。他们进一步加大招商引资力度，建立5个专业招商部门和13个招商推进机制，采取小分队招商、登门招商、驻点招商、以商招商等形式，党政主要领导亲自带队“走出去”，牵头与战略投资者进行洽谈和对接。

　　在黑龙江省—中央企业振兴东北老工业基地战略合作推进会上，牡丹江推介洽谈项目48个，涵盖了地热能源和风电开发、汽车空调机制造等多个领域。在东部陆海丝绸之路经济带牡丹江与央企对接会上，中国交通建设股份公司城市基础设施、中国建材集团日产4500吨新型干法水泥熟料生产线、中石化地热与工业余热开发利用3个大项目成功签约……

　　为了做到引得来、留得住，牡丹江在优化服务环境上狠下功夫。今年，该市以行政审批制度改革为重点，围绕简政放权，为市场、为发展、为项目松绑。他们实施了企业登记“一表制”、建设项目审批“一图制”、集中执法“一队式”、行政事业性收费“一卡制”。目前，企业注册整体审批时限由原来3个工作日减至1个工作日之内，企业运行各类许可时限精简46%；一般项目建设审批时限精简33%，鼓励类重点项目审批时限精简50%。

　　同时，该市还扎实推进简政放权，对49家市直和中省直单位的行政审批事项取消下放236项、精简46%。积极推进法治型政府和服务型政府建设，成立了牡丹江市企业投诉中心，进一步提高为企业服务的质量。

　　恒丰纸业集团有限责任公司紧跟国内烟草行业技术革新步伐，高自然透气度烟用接装纸原纸生产技术获得国家发明专利，今年上半年已售出900多吨。